提高政府公共服务能力的途径

——公共服务型政府建设

摘要：

中国古代有句话叫：“君，舟也；人，水也。水能载舟，亦能覆舟。”如今应该叫：“国，舟也；民，水也。水能载舟，亦能覆舟。”中国是人民当家作主的社会主义国家，在如今国家经济突飞猛进的情况下，党和国家必须时刻想着为人民谋福利。“十一五”刚刚过去，中国GDP已经超越日本成为世界第二大经济强国，“十二五”接着来临，一个民族一个国家只有“国强民富”才能得以长治久安。公共服务的提供主体是政府，而想要政府更多的为民众着想，提供更优质的公共服务，最根本的出发点就是建立一个为民服务，特别是为中国人民服务的，有中国特色的服务型政府，即公共服务型政府。这对于中国未来的长远发展有着重大意义。

正文：

中国作为中国共产党领导下的具有中国特色的社会主义国家，经过长期的不懈努力，在2010年GDP已经超越日本成为世界第二大经济强国。中国有句古话讲得好：“国家兴亡，匹夫有责”，如今国家富强了，也该到了国家为“匹夫”们多多考虑考虑的时候了。提高政府公共服务能力最根本、基础的出发点就是转变政府职能，建立公共服务性政府，使中国自改革开放以来形成的以经济建设为中心的政府主导型转变为以公共服务为中心的市场主导型政府。面对接下来的“十二五”以及国家的长治久安，当前政府转型的成败至关重要。

一、公共服务型政府的内涵

政府公共服务属于整个政府服务的一部分，从服务型政府概念的本土性和其常用范畴来看，公共服务型政府与服务型政府具有概念的平行性。但从以人为本、构建和谐社会和落实科学发展观的视角，公共服务型政府相对于服务型政府具有递进性。

转变经济发展方式是落实科学发展观的重要目标和战略举措，而建设公共服务型政府作为转变政府职能、改善民生、促进经济社会协调发展的载体，无疑是转变经济发展方式的重中之重。公共服务型政府是一个发源于中国的概念，与另一个中国式的命题“服务型政府”相比，它更突出政府提供公共服务的职能。

（一）、公共服务型政府不同于服务型政府

服务型政府与公共服务型政府的区别，关键在于“服务”与“公共服务”之不同。政府服务的范围很广，包括对整个社会所有个人和组织的服务，常常是从广义来理解的，并且在中国主要作为对经济领域的服务来指向，包括采用适当的财政政策和货币政策保持经济平稳健康发展、制定法规政策保护私有产权、对市场主体的经营活动进行监督等。

政府公共服务属于整个政府服务的一部分，从服务型政府概念的本土性和其常用范畴来看，公共服务型政府与服务型政府具有概念的平行性。但从以人为本、构建和谐社会和落实科学发展观的视角，公共服务型政府相对于服务型政府具有递进性。从公共财政和政府合法性出发，公共服务型政府是我国政治建设的方向。

现代政治理论认为，政府是一个为造就它的公民提供服务的公共机构，公共服务职能是政府的本质特征。公共服务型政府的合法性就在于它能通过提供公共服务增进和维护公民的