德国克服城市病

德国克服“城市病”，推进“再城镇化”（城镇化在国外）开栏的话

去年12月召开的中央城镇化工作会议提出，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发。其他一些国家也都经历了城镇化的历史过程，它们遇到过怎样的问题，如何解决，其中有没有一些规律性的东西？从今天起，本报推出国外城镇化系列报道，期望以此提供一个了解国外城镇化的窗口。

近年来，德国人口流动的主要趋势是，迁往以柏林、汉堡、法兰克福、科隆、斯图加特、慕尼黑等大城市为核心的地区。据2012年柏林市城市规划局统计，2011年柏林人口约为350万。规划局预计，到2015年，柏林市人口将达360多万。而在这期间，德国人口总数呈下降趋势。

“过去5至10年，再城镇化的趋势在德国非常明显。”德国城市研究所所长马丁·苏·奈登告诉本报记者，“城市生活质量的提高是促使人们做出这种选择的重要因素。”

上世纪70年代城镇化高峰时，环境交通恶化曾使人们逃离城市，到周边寻觅清静相比中国等新兴市场国家，德国人现在重新涌入大城市的速度要慢得多。这与德国早已结束传统的城镇化有关。

伴随着德国19世纪末的工业化进程，德国城镇化发展启动，并逐步建立了大城市、中小城市和乡镇村较为协调的发展格局。上世纪70年代，德国城镇化达到阶段性顶峰。城市人口激增、居住条件不理想、交通拥堵、环境质量差等“城市病”也随之出现，并驱使人们离开都市的尘嚣，到城市周边地区寻觅清静。德国城镇化由此也经历了向郊区发展的阶段。

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