城市老龄化 社区养老 模式

2008 No16 ( Tota lNo188 )

北京城市学院学报

JOURNALOFBEIJINGCITYUNIVERSITY

2008年第 6期 (总第 88期 )

对我国社区养老的可行性分析

陈永生

(南京大学 南京 210093)

摘 要 : 20世纪 70年代以来 , 人口老龄化逐渐成为全球范围的普遍趋势。我国人口老龄化具有不同于发达国

家的特点 , 老年人口数量大 , 老龄化速度快。本文从分析现行养老服务模式存在的局限性入手 , 分析了社区养老的

必要性 、可行性和优越性 , 指出社区养老是我国养老保障的新选择 , 并阐述了社区养老模式的初步构建框架。

关键词 : 人口老龄化 ; 社区养老; 养老模式

中图分类号 : C93 文献标识码 : A 文章编号 : 1673—4513 (2008) —06—045—05

一、导论

史, 然而这一模式也面临着解体的危险。

近年来, 我国的家庭规模、结构和功能都

人口老龄化是当今人类社会所面临的一项 重大机遇和挑战。我国是世界上人口最多的发 展中国家, 也是全世界老年人口最多的国家, 60岁及以上老年人口占全世界老年人口的 1/5,

发生了变化。家庭规模趋向于小型化、核心化 的 “丁克家庭”也越来越多。自 20世纪 70年

代开始实施计划生育政策以来, 我国人口出生 率大幅度下降, 家庭规模日益缩小, 家庭结构

占亚洲老年人口的 1/2。2000年第五次人口普 查数据显示, 我国 65岁及以上老年人口达到

正趋向核心化和小型化, 这已成不争的事实。 根据历次人口普查显示, 2000年我国的家庭规

8811万人, 占总人口的 6196%, 这就标志着我

模为 3144人, 比 1990年减少了 0152人, 比

国基本进入老年型国家的行列。伴随人口老龄 化程度日趋加剧, 传统的养老体制和养老模式

1982年减少了 0197人 , “四二一”, “四二二”

家庭将逐渐成为主流, 家庭养老功能不断受到

中的矛盾也日益突出, 若不予以重视并妥善解 决 , 就可能给社会进步、经济发展造成障碍。

冲击和削弱。

家庭是老年人生活的大本营、终身的依靠

因此, 如何养老成为我国老龄化社会不可回避

和归宿 , 但是今天老年人在家庭中受到冷遇、

的 , 且必须慎重面对的课题。

二、我国当前的养老模式及其不足

歧视、虐待、甚至被遗弃的现象屡见不鲜。老 年人的家庭地位低 , 生活质量下降。加之这几

1. 家庭养老保障功能弱化

年, 市场经济大潮的冲击使一些人拜金主义严 重, 亲情淡漠。子女只顾自身的享乐, 把老年

家庭养老是指以家庭为单位, 以血缘关系 为纽带 , 由家庭或家族成员对上一辈老年人提

人置之脑后, 不闻不问。有些家庭中成年子女 还长期依赖父母 , 靠 “剥削 ”父母来挥霍浪费

供衣、食、住、行等一系列生活安排的养老方 式 , 主要是经济上供养、生活上照料、精神上

的 “啃老”现象也很严重 , 这些家庭伦理道德 问题的出现 , 也影响了家庭养老的本质问题。

慰籍三个方面。家庭养老在我国有着悠久的历 收稿日期 : 2008年 10月 20日

2. 机构养老存在缺陷

作者简介 : 陈永生 (1985—) , 男 , 南京大学公共管理学院 , 南京大学组织文化研究所 , 硕士研究生 , 研

究方向 : 组织文化和人力资源管理