提高边检服务水平 推进社会管理创新

提高边检服务水平 推进社会管理创新

自2007年2月公安部党委部署开展提高边检服务水平工作以来，汕头边检总站转变观念，调整工作思路，制定具体举措，取得了“服务理念更新、通关效率更快、服务态度更亲、口岸管控更严、社会影响更广”的显著效果；天津边检总站牢牢把握滨海新区开发开放这一历史性发展机遇，加强民警专业素质培养、深化海港勤务模式改革、创新社会管理模式，进一步提升管控能力，提高通关效率，全力打造和谐、便捷、安全的通关环境；珠海边检总站认真贯彻落实 《公安部关于进一步提高边检服务水平的意见》（简称 《意见》）和全国边检机关贯彻《意见》培训班精神，将学习贯彻《意见》与开展“大走访”开门评警活动有机结合，广纳谏、善创新，主动满足服务对象的新期待、新要求，全面提高服务水平和能力。 本期出入境专版，集中介绍汕头、天津、珠海边检机关在提高服务水平工作中所取得的经验和成果。

汕头边检：深入推进提服工作又好又快发展

自2007年2月公安部党委部署开展提高边检服务水平工作以来，汕头边检总站全体民警迅速转变观念，调整工作思路，制定具体举措，积极工作，取得了“服务理念更新、通关效率更快、服务态度更亲、口岸管控更严、社会影响更广”的显著效果。 牢固树立“四观”实现提服理念的华丽转身

思想是行动的先导。为让全体民警真正将以服务为中心的理念逐渐内化于心、外践于形，汕头边检总站通过组织开展大学习大讨论活动、专家辅导、征文、演讲、换位思考、主题实践等活动，引导民警充分认识提服工作的重大历史意义，在队伍中大力提倡“四观”，统一思想，振奋精神，鼓舞斗志。

“以服务为中心”是一种发展观。努力做到以人为本，逐渐实现从“官本位、政府本位、权力本位”向“民本位、社会本位、权利本位”的思想转变，以满足出入境人员的需求为服务的最高原则，尊重、关心、爱护和帮助旅客，实施人性化管理，提供人性化服务。 “以服务为中心”是一种执法观。准确把握社会心理和群众情绪，努力做到既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法，更多地运用协商、疏导等办法解决群众的诉求，化解矛盾纠纷，努力实现法律效果和社会效果的统一。

“以服务为中心”是一种责任观。在执勤工作中认真履行对国家和社会的责任，严查细验，确保口岸安全。同时将竭诚为旅客服务当作是分内事，时刻把广大出入境人员的需求与感受放在心上，在态度上尊重他们，在情感上贴近他们，在工作上真诚地服务他们。 “以服务为中心”是一种群众观。把群众是否满意、群众是否受益作为检验工作成果的重要尺度，把群众的意见、建议作为改进工作的方向。通过定期召开特邀监督员座谈会，主动走访地方政府、口岸单位和经营单位，通过现场设立意见箱、发放征求意见卡、认真受理咨询与投诉等途径和方法，集思广益，不断改进工作，提高服务水平。 正确处理“五对关系”深入推进提服工作

在推进提服工作中，总站妥善处理各方面关系，努力做到各项工作齐头并进，相得益彰，确保提服工作健康、良性、有序推进。

正确处理“以服务为中心”和“顺畅通关、严密管控”两个基本点之间的关系。在始终坚持“以服务为中心”的前提下，稳妥处理“顺畅通关”和“严密管控”之间的辩证统一关系，做到“两手都要抓，两手都要硬”，在顺畅通关中加强管控，在严密管控中融入通关服务。如推出出入境船舶网上报检、国际航班旅客信息预报、主动为航空公司和船舶经营单位讲解伪假证件识别知识等，既提高通关效率，又增强管控合力，实现管控与服务双赢。 正确处理“服务理念、专业素质、职业精神”三大支柱之间的关系。教育民警始终