中国科学院2011至2015年深化内部审计改革工作规划

作者：监审局 2011年07月07日

为建设改革创新、和谐奋进的中国科学院，实现“创新跨越、布局合理、四个一流、和谐有序、开放合作、持续发展”的“创新2020”总体目标，有效发挥内部审计的职能和作用，结合我院内部审计工作发展实际，提出中国科学院2011至2015年深化内部审计改革工作规划。

一、深化内部审计改革工作的指导思想

树立科学的审计理念，坚持依法审计、服务大局、突出重点、求真务实的审计工作方针，以强管理为宗旨，以防风险为重点，以促发展为目标，提升审计水平，有效履行职责，积极发挥内部审计保障科技创新健康发展、加强科技资源有效配置、促进管理行为规范有序的作用。

二、深化内部审计改革工作的总体目标

按照“四个一流”的要求，经过5年的努力，通过创新理念、健全机制、突出重点、拓宽领域，逐步实现我院内部审计工作的科学化、制度化、规范化，形成符合科技创新活动规律、适应我院科研管理特点的内部审计体系，全面提升内部审计工作水平，充分发挥内部审计监督、预防、咨询、鉴证职能，为“创新2020”提供有力支持和保障。

三、深化内部审计改革工作的主要任务

（一）继续深化经济责任审计工作，规范经济责任审计行为，促进经济责任审计科学发展。

通过经济责任审计工作，进一步促进领导干部增强依法履行经济责任意识、树立正确的政绩观、切实履行经济责任、有效实现任期目标，进一步完善领导干部管理监督机制和惩治预防腐败体系建设。

经济责任审计应以促进领导干部推动本部门、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本部门本单位财政收支、财务收支及有关经济活动的真实、合法和效益情况为基础。重点关注领导干部任期内遵守和执行国家法律法规的情况，部门和单位的重要经济事项、重大经济活动，重大投资项目的决策、管理和执行情况，对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的监管情况，领导干部个人遵守有关廉政规定情况等。

继续深化经济责任审计，一是充实审计内容，明确界定领导干部的经济责任。内部审计部门要根据党和国家关于领导干部经济责任审计的有关规定以及我院经济责任审计工作的具体特点，研究充实经济责任审计内容，完整准确地反映领导干部任期经济责任的履行情况。以审计认定的事实为依据，依照国家法律法规、院有关政策规定以及领导干部任期目标，对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观、公平、公正的评价，对被审计领导干部履职履责过程中存在的问题及其承担的直接责任、主管责任、领导责任作出明确界定。二是创新审计方式，积极探索经济责任审计与绩效评估相结合的工作方式，通过对研究所法定代表人任