由于农村消防工作起步较晚,消防投入少,消防基础设施匮乏,消防意识淡薄,随着农村生活发生变化,火灾隐患也随之增多。文章对当前农村消防工作存在的问题进行分析,并提出相应的对策和措施。

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浅议农村消防工作存在的问题和对策 翁宇飞 (南宁市公安消防支队防火处，广西南宁 5 0 0 ) 3 0 1

摘要：由于农村消防工作起步较晚，消防投入少，消防基委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，,乡村可以根据需要，建立由村民组成的础设施匮乏，消防意识淡薄，随着农村生活发生变化，火灾隐进行消防安全检查”“患也随之增多。文章对当前农村消防工作存在的问题进行分析，义务消防队” ,但一些地方领导仅重视农村经济发展，消防工作 并提出相应的对策和措施。

重点主要集中于乡镇街村、政府所在地的场镇。乡镇干部特别是村级干部根本没有消防安全责任意识，广大农村、村民委员会对群众性消防工作没有纳入工作议事日程，农村防火工作没人抓，更不用说制定消防公约，消防安全工作形同虚设。 ( )消防基础设施薄弱，抗御火灾能力低二文献标识码：A

关键词：农村消防工作；消防设施；消防安全责任制中图分类号：D 2 42 文章编号：1 7— 5 (0 9 2— 0 9 0 6 4 14 2 0) 7 0 8— 2 1

据相关资料统计，近5来，全国农村共发生火灾 3 .万年 91受农村经济落后的制约，消防经费往往不足，致使农村的起，造成 6 5人死亡，47人受伤，直接财产损失2 .亿元，消防公共设施严重缺乏，大多数乡镇存在消防水源不足，灭火 50 51 53 分别占同期全国火灾总数的4 . 63%、 6 . 5%、 5 . 9 1%和4 .,农 设施奇缺；距离城市远，交通本身就不便却还存在占用行车道 4 6% 6村火灾形势非常严峻。因此，遵循科学发展观，统筹城乡消防现象，有的消防车根本就不能到达火灾现场，只能望火兴叹， 工作发展，着力解决农村消防安全存在的突出问题，提高农村为及时有效扑救火灾增加了难度。加之农村建筑布局不合理，抗御火灾的能力，是维护广大农民根本利益和建设新农村的迫切需要。 一

特别是村民住宅多数均是自建，耐火等级

低，可燃物随处堆放，

随着卫生井自来水的发展，过去~些大院的消防水池被平、被挪作他用的情况较普遍，一旦发生火灾不能组织有效的扑救，

、

农村消防安全工作面临的主要问题

农村火灾频繁发生，主要是农村消防工作严重滞后所致。容易造成火烧连营。 ( )消防宣传教育不够。村民消防意识缺乏三目前我国农村消防工作存在的问题主要有以下几方面： ( )消防安全责任制不落实一

由于广大农村地处偏远，居住分散，农民文化水平相对较

虽然依照《中华人民共和国消防法》的有关规定，“民低，加上公安消防监督机构警力有限，消防管理的重心一直落 村

利益需要”作出严格限定，经营性项目用地不能启动国家征地生育政策，尤其是做好农村地区的人口控制工作，降低人口自 权。同时要推进土地资源向土地资本转变，树立市场观念、资源然增长率，控制人口增长，缓解人地矛盾。 5 .合理开发土地，防止土地污染。要坚持对“四荒”地开价值观念、土地资本观念。坚决取消所有领导的“批地权”,堵死协议出让经营性土地的漏洞，坚持公开公平公正的原则，凡经发。因地制宜地加以开发利用，使之变成能为人们带来效益的营陛项目一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开竞价出让，凡房地耕地、草地、林地或者建设用地，以便增加土地资源的存量。 产项目一律以拍卖方式供地，让市场发挥土地配置的基础性作用。公开公平公正竞价出让土地，防止垄断滋生腐败。 而土地开发要以保护生态为前提，只有注重生态环境的保护，

才能有效实现土地资源的可持续利用。同时由于化肥、农药使

3 .重视规划，提高土地利用率。规划是建设的灵魂，规划用量的增加和工业三废的排放，土地污染不断加重，使土地质水平的高低，不仅决定建设的水平，也直接影响到土地利用的量大幅度下降，甚至抛荒。因此，要堵塞土地污染和农业用水 规模和效率。城乡规划本身要对用地中间过程进行调控；城乡污染的源头，杜绝城乡工业“三废”的超标准排放；采用生物、

规划对空间的调控范围不等于用地范围；城乡规划对用地的调化学和工程措施对污染土地进行治理。对于农业生产环节中农 控

范围，不等于可建设用地范围；可建设用地也不等于直接建药、化肥、农膜和农产品废弃物所带来的土地污染，则要采取设用地；直接建设用地更不等于立即审批的用地。对城市用地生态技术手段加以消除。 的扩张，要有科学判断、理性的分析和冷静的思考，防止国有

土地资源严重流失。同时注重城乡规划建设的配套工程建设， 尽一切可能提高土地利用效率。 4 .控制人口增长，缓解人地矛盾。在土地资源难以增加的

参考文献 【谭文岳 .浅谈我国土地资源的合理利用U 1 1】

【刘嘉藩.用速生资源替代不可再生资源U 2】 1 作者简介：李石钊 (9 5,男，供职于广西梧州市国土 17一) 资源局旺甫国土资源管理所，研究方向：城乡土地规划和土地 管理。

情况下，控制人口增长是实现人地平衡的根本措施。关于国内土地承载力的研究表明，在高投入水平下，以人均 50 g 0 k粮食 计，人口承载量的极限为 1. 66亿人，这是中国人口控制的最后界标。由此可见，我国人口形势十分严峻，人口增长将成为土地可持续发展最大的“瓶颈”。为此，我们必须推行严厉的计划 一

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