中国贫富差距的现状与趋势

中国贫富差距的现状与趋势

李强

，在改革前摘要：当代中国的贫富差距偏高。政府收入分配政策――“一部分人先富”

期起了正功能作用，但近年来负功能明显。日益拉大的贫富差距，与社会不公密切相关，形成“公正失衡”的舆论环境，导致社会结构紧张。中央政府政策由“效率优先，兼顾公平”转向“注重社会公平”，使得贫富差距拉大趋势可能得到遏制。而解决贫富差距的根本出路，在于解决三农问题。

一、进入法治、常轨运行――中国社会发展的可预测性

我们试图预测未来5-10年中国社会的发展，这并不是件容易的事情。首先，我们看看，怎样预测社会发展，什么样的社会是可以预测的。所谓预测最简单的方法，就是发展轨迹平移或“移算”的方法，也就是我们常说的：通过研究一个事物的过去和现在来判断它的未来。虽然高速发展时期与传统发展会有很大的差异，但是，只要是在正常法治管理下的社会，只要是按照规则运转的社会，总还是有轨迹、有规律可以寻找的。

当然，如果一个社会、一个国家不按照规则运转，如果是社会动乱，那确实没有轨迹和规律可以寻找，也难以判断它的未来。中国社会曾经出现过不按照常规运作的时期，比如不到半个世纪前的“文化大革命”。文化大革命发生以前，我们无法预测到会有这样一个特殊的时期，就连毛泽东主席事前也没有想到会拖到十年这样长。“文化大革命”期间，也没有人能够预测它的将来会是什么样。至于后来的改革开放，更是出乎大家意料的事情。

所以，笔者的意思是说，只有当一个国家的运转进入到按照法治规则、按照常规运作的时期，社会发展才可以预测；而中国社会只是在改革开放以后才进入这样一个正常的发展时期。笔者认为，改革以来，中国社会的一个巨大进步，就是逐步进入了按照法治规则、按照常规运作的时期，而这样的社会运行是有规则可循的。为什么把有规则可循称作中国社会的一个巨大进步？因为，社会发展有连贯性了，这种发展是在原来基础上的发展，而不是把原来的一切都否定了、推倒了，完全从零开始、重新来。彻底否定过去，一切推倒了重来，就永远无法进步，得到的只能是低水平的重复。这一点也是我们改革以来、甚至是近代中国现代化进程的一条重要的经验教训。

改革不能总是“翻饼”，改革应该是在前人成绩基础上的调整。如果总是否定前人的话，社会就永远没有进步。所以，改革的同时也应该强调继承，将好的东西继承下来。国家和社会好比是一部机器，改革就是要做精细化的调整，使得机器运转得更好。我们国家现在也到了这样一个阶段，这台机器的运行是可以预测的：通过微调，机器能运转得更好。

二、中国贫富差距的未来趋势

本文并不是总体地预测中国社会的发展状况，而是专门分析一下中国的贫富差距问题，以及它在未来的发展趋势。

贫富问题，可以说在中国是和几乎所有的问题都牵扯上的。不管是城市问题还是农村问题，不管是经济问题还是政治问题，最终都会在财产分化、贫富差距上有所体现。因此，贫富问题是中国社会发展中的一个核心问题。下文概括提出贫富问题现状与趋势的五个方面。

第一，中国的贫富差距目前达到了什么程度？

一讲到贫富问题，大家首先关心的是今天中国贫富差距的程度。目前，无论是学者的报告，统计部门的数据，还是老百姓的感性认识，大家比较一致的共识是：现在中国的贫富差距是偏高的，重要的是在改革26年中，中国的贫富差距处在明显的扩大趋势之中。关于改革开放以前的数据，我们采用世界银行的材料――世界银行1979年在中国的调查数据证明，中国城乡居民家庭人均收入的基尼系数是0.33――我们