介绍了河北省新型农村社会养老保险制度的试点情况,指出了实施中的问题,主要包括试点的选用不具代表性,各地农民缴费负担差别大,集体补助沦为空话,各级政府财政补贴比例分布不均及不能够完全满足现行农村居民的养老生活需要等。通过个人账户积累资金终值的保险精算模型算出新农保农民领取的养老金待遇,最后得出结论：新农保养老金待遇基本能够满足农村的最低生活保障需要;投保人年

21 00年 1 2月

河北科技师范学院学报(社会科学版 ) H bi om l nvr t o i c T cnl y Sc l i cs ee N r a U i sy f c ne& eho g (oi e e) e i S e o aS n c

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第 9卷第 4期

河北省新型农村社会养老保险制度问题及精算分析术 陈世金，李佳，李秀丽 (河北科技师范学院财经学院，河北秦皇岛 o 6o ) 6 0 4摘要：了河北省新型农村社会养老保险制度的试点情况，介绍指出了实施中的问题，包括试点的选用不主要

具代表性，各地农民缴费负担差别大，集体补助沦为空话，各级政府财政补贴比例分布不均及不能够完全满足现行农村居民的养老生活需要等。通过个人账户积累资金终值的保险精算模型算出新农保农民领取的养老

金待遇，最后得出结论：保养老金待遇基本能够满足农村的最低生活保障需要；人年龄越大，新农投保更应选择较高档次的缴费标准；村居民养老金收入差别较大，农所以，政府应尽量鼓励农民在力所能及的范围内按较 高标准缴费。 关键词：型农村社会养老保险；新问题；保险精算中图分类号：3 38 F 2 .9文献标识码： A文章编号：6279 (0 0 0 - 4 - 17 -9 1 2 1 ) 4 0 80 0 6

Pr b e n t a ilAn l sso e Ne S se o r lP n in i s r n e i b ! r vn e o lms a d Ac u r a a y i f t w y t m fRu a e so n u a c n He e P o i c h

C e h i, i i, i il h nS On L a L ui J X

( iac n cnme oee H bi o l n esyo Si c Fnn eadE oo i C l g, ee N r i rt ce e&T h o g, s l ma U v i f n c e n l y o‘ Qn undoH bi 6 04 h a ih ag a ee 0 60,C i ) n Ab t a t I i r ce h e pl t o d t n o e r r l o il e so u a c y tm b i rvn e i i t - sr c:n t sat l,t i n i o an w a ca n in i r n e s s h i oc i f u s p s n e i He e o ic r

n P sn o d e d h rb e as on e u:te c oc p lt i o p c l f r r’ e p n e b r e a isi i u e .T e p o lmsa lo p it d o t h h ie o i s sn tt i。 a me s x e u d n v re df f o y a s n - fr n lc s ol t e p n in b c me olw p m s,t e p o ot n o ￣a u sde t i ee t o en na e e t a e,c l i s e o sh l ri e h r p r o f ls b i is a f rn v r me t p c e v e o o o i fi d g l lv l i u e e a d i c n o a sy r r sd n’n e s o t e n f .B p li gi s rn ea ta il d e es s n v n, n n ts t f ua r ie t t a i le s e d r i me t i f r r e l e y a py n u a c cu r n a mo e 0 l n l au c u ltd f n si e o a a c l t .te p n in r c ie yf r r e mmlisw n e f l f a v le o a c mu ae u d 1p r n l e l s h e o e e v d b ame i n w. tei f l s e n s s n n t a c

e n b ac l t .T ec n l so sf H w:t e p n in o en w r r ls se i b e t ai te mi i m l f e c u ae l d h o c u i n i a o o s h so ft e u a y tm sa l s l s e h o } nmu l sa d r f i iglv l n r r l r a;t eed rte a pi n r, h i h r x e s tn a d s o l e c o e he tn a d o l n e e i a e s h ie h p l a t a v u a c s e t eh g e p n esa d r h udb h sn;t e i c med s n t n o n i n r c ie y mrlrsd n s i.Th rfr, eg v r me ts o l n o r g e p a— n o i c o p so ev d b a i e t i g i t i fe e e s b e o e e t o en n h ud e c u

a e t e s h h a t a e fe i i h rs n ad w ti er c p ct . n st p y t n a hg e t d r i n t i a a i o h e a h h y Ke r s:n w s s m fr r l e s n is rn e r be;i u a c c u ra y wo d e y t o a n i n ua c;p lms n rn ea t ai e u p o o s l’

近年来，由于我国工业化和城市化进程不断加快，大量农村年轻劳动力向城市转移，导致人口 老龄化出现城乡倒置现象，即在经济发展水平农村远低于城镇的情况下，农村人口老龄化水平却高于城镇。而且根据《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》这种城乡倒置的情况将一直持续 到 24 00年。多数人口专家认为当前解决这一问

20年 l月 1 09 1 3日，为了贯彻落实《国务院关

于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 (国发[093号) 20 )2精神，结合河北省省情，河北省人民政府下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》1冀政￣o9 10;[( 2o]8号)探 索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，保障农村居民老年的基本生活。 一

题的突破口在于尽快建立和完善农村养老保险制

度，但是农村绝大部分地区尚未建立社会养老保新农保政策的基本原则是“保基本、广覆盖、 险制度，随着人口老龄化的加剧和家庭养老功能的弱化，如何保障农村老年人口的基本生活，尽快有弹性、可持续”。坚持从农村实际出发，低水平筹措标准和待遇标准要与经济发展及各方建立科学、合理、覆盖面广的农村社会养老保险制起步，面承受能力相适应；坚持个人 (家庭)集体、、政府度成为政府社会保障工作的重中之重。 }基金项目：河北省人力资源和社会保障厅 21年度课题“ 00新型农村社会养老保险制度建设研究”21Y 01。 (00 B 7) 收稿日期：001—6修回日期： 1—12 2 1—11; 2 01-4 0

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政策基本情况

作者简介：陈世金(90)男， 18一，江西省于都县人，,,讲师硕士主要从事社会保险研究。