我国养老保险制度的现状及对策分析

[摘要]养老保险跟每个人都息息相关，是人们在退休后的一种生活保障。养老保险的建立促进我国稳定和谐的发展。我国养老保险制度经过多年的建设和完善，取得了可喜的成绩，但是仍然存在一些问题。本文就我国养老保险发展的历程，列举养老保险制度取得的进步，同时重点研究了当前情况下我国养老保险制度还存在哪些问题和不足，针对这些问题，研究相关资料提出了改进与完善的对策。

[关键词]养老保险；问题与不足；对策；制度建设

1我国养老保险制度的建立与成果

1.1我国养老保险的建立与发展

养老保险是我国经过立法，由法律进行规范和保护的社会性保险。目的是让社会中达到法定年龄，劳动水平下降需要退休的人员得到经济来源，保障这些老年人能够正常地生活的一种制度。我国的养老保险制度最早从20世纪50年代初就出台了相关文件，建立了社会养老保险制度，这是一个里程碑式的进步。最早的养老保险制度属于现支现付类型，存在很多不足。虽然也进行了多次修改，但直到1991年才有了飞跃式的进步，可以划分为我国养老保险制度发展的第二个阶段。这一阶段国务院出台的政策文件中，明确体现了我国养老保险制度从现支现付类型转变成统筹形式，由长期的储备形成养老保险基金。养老保险的组成从此由三大部分共同组成，国家、企业和个人分别承担养老保险费用，国家为主体并立法保障，全国范围实施养老保险制度。企业根据情况为职工承担部分养老保险基金的缴纳，而个人也形成长期逐步储蓄式的累积，为退休后准备未雨绸缪。随后也经历了多次养老保险制度的完善与改进。直到养老保险确定个人账户模式的实现，标志了我国养老保险制度跨入新的阶段，可以认为是我国养老保险制度发展的第三个阶段。建立覆盖城镇各类企业及其职工的社会统筹和个人账户相结合的城镇企业职工基本养老保险制度，形成了多种渠道筹集养老保险基金，多层次实现养老保险。个人账户的确立改变了我国早期养老保险以年金额为统计的情况，实现了每个人拥有自己的账户并且账户实名制，让信息变得相对透明同时标志着养老保险账户归个人所拥有，统一了个人发放的保险金额。初步形成了养老保险服务体系。

1.2我国养老保险建设中获得的成绩

首先，从国家单方建立养老保险费用模式，转变成国家、企业、个人共同承担，体现了企业的作用并帮助个人形成长期储蓄的操作以获得能够保障退休后稳定生活的经济获取。从三个阶段的转变来说，从单一模式变成了多层次、多渠道的服务模式，实现了立法保护的过程。其次，从单位自身进行核算模式中剥离出来，实现个人实名制账户，这样就让养老保险有了一定的公共性，打破了企业壁垒。一定程度上降低了行业差距造成的养老保险差距。同时个人实名制让职工和