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2014年四川公务员考试申论热点：两会谈雾霾治理问题

2014年四川公务员考试即将开始,两会期间提出要治理雾霾。本文特从原因、措施等方面解读该项报告。

2014年四川公务员考试申论热点：两会谈雾霾治理问题

【报告摘要】

出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。我们要像对贫困一样，坚决向雾霾宣战。

【报告解读】

顶层设计政府要制定好五大制度

政府的责任就在于建立健全环境保护、环境监管、环境治理的体制、机制、平台和系统。企业不仅必须达标排放，更要担负起开发利用清洁能源、污染治理的职责；而百姓则应该选用低碳消费模式。

系统制度行政、市场、价格多管齐下

像对贫困宣战一样对污染宣战，这意味着进一步提高了环境治理的重视程度和工作层级，这个重拳无疑是各级党委和政府的拳，打向污染严重的地区、行业、企业，这是以行政手段治理污染的新动向。建立健全政府目标责任制，以及包括环境质量在内的干部考核体系等，都 是行之有效的行政手段。

联防联治建立各地区的目标责任制

环境特别是大气污染治理需要区域联动，进行联防联治。“不是一哄而上，要首先清楚污染源在哪里，空中传输规律是什么，建立健全各地区的目标责任制，进入考核机制。

【标准表述】

[危害]

PM2.5对人体的危害正被人们逐步认识，它不仅能导致呼吸系统、肺气泡等免疫功能下降，也会造成脑溢血、高血压、冠心病及脑神经萎缩、心血管堵塞等病变，甚至危害整个人体器官组织的健康。

雾霾的危害，有外因、内因两种：

外因是指PM2. 5吸附着大量有害元素与化合物，且粒径越小，进入呼吸道越深，能影响血液正常循环，对人体心脑血管的影响严重，造成人体免疫功能下降，并导致产生高血压、冠心病、脑溢血，诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病，而且气管由于长期炎症可诱发肺癌。

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