2012年南大社保考研 陈振明 公共管理学笔记 第八章 公共经济管理
2012年南大社保考研
第八章 公共经济管理
第一节 公共经济管理的理论基础
一、从财政学到公共部门经济学
1、从财政学到公共部门经济学的发展历程
（1）财政学学科的诞生以亚当·斯密《国民财富的性质和原因的研究》一书的问世为标志。在20C 30Y以前一直在斯密的框架下发展，没有多少进步。
（2）福利经济学、凯恩斯主义革命及宏观经济学的诞生为财政学提供了不同于古典政治经济学的新的理论基础，并拓展了财政学的研究主题（如政府经济活动的研究）
（3）20C 60Y，财政学最总实现向公共经济学转变，其主要标志是三本《公共经济学》书的出版。
（4）70Y以后，公共经济学向公共部门经济学开始发展。
2、从财政学到公共部门经济学的研究变化——研究重心、理论基础、分析方法的变化
（1）研究重心上：从过去只研究财政收支本身的问题，转变到研究财政收支对经济的影响和公共部门本身的经济活动的合理性及其效率问题；
（2）理论基础和分析方法上：现代经济学的发展以及其他学科的相互渗透为公共经济学的诞生创造了新的理论基础和先进的分析方法和技术。
二、什么是公共部门经济学
公共部门经济学（pubic sector economic）是一门研究公共部门经济行为尤其是政府经济行为的学科领域，涉及公共支出、税收和经济主体行为之间的关系等问题。
三、公共部门经济学的学科基础
1、公共部门经济学的基本假设：“经济人”
（1）一般经济学中对“经济人”（理性人）假设的内容：个人无论是处于什么地位，其本性都是一样的，都以追求个人利益最大化或极大化个人效用作为基本的动机。
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