广州番禺垃圾分类必然走向失败

广州市番禺区政府举行新闻通报会，宣布推广垃圾分类将分“三步走”。 “ 从6月开始到今年年底，是推广阶段，垃圾分类将走进机关、校园和社区；从2011年起，将建立和完善相应的管理制度和机制，力争2012年实现垃圾资源回收利用率达30％”。看了这篇豪言壮语，笔者不禁哑然失笑，因为这样推广“垃圾分类”的结果只有一个，那就是——失败。

将垃圾分类首先推向机关、校园和社区，番禺不是第一个，北京、上海等地早就已经这样做了，但从实施情况看，他们距离成功还有很远的路要走。番禺能否用短短6个月完成推广，非常难说，这只是其一。另外，垃圾分类实际上是一个系统工程，它应该包含分类投放、分类收运、分类处理三大模块，每一个模块都缺一不可。但目前，政府只片面要求居民分类投放，而自己却在分类收运和分类处理方面不作为。笔者认为，这才是推广垃圾分类失败的最关键原因。

要想推广垃圾分类，在硬件方面，政府应对垃圾收运及处理系统进行改造，使之符合垃圾分类的要求，例如改装或添置垃圾收集车、改建垃圾处理设施等等；在软件方面，应做好具体操作人员的培训工作。硬件再好，仍需人来操作，因此人才是最关键的环节。

政府完成上述准备工作后，才应该向居民推广垃圾分类。只有让居民看到（而不是仅仅听到）政府已经为垃圾分类做了大量扎扎实实的工作，居民才会相信政府的诚意，并且愿意配合政府分类投放垃圾。

最后一个环节，才是投放问题。在这之前，某些专家时常诟病居民环保意识不足，彷佛垃圾分类失败皆由于此，实在可笑至极！

首先，政府部门要自我检讨，你做好垃圾分类的准备了吗？前面已经说过，这里不再赘述。然后，专家们要检讨，你提出的垃圾分类方式符合中国国情吗？

说到具体的垃圾分类方式，各地不一而足，但有一个共同的特点，就是两个字——“复杂”，有分四类的，也有分五类的 ，大有一步到位之势。但是垃圾分类岂能一步到位？在我看来，垃圾分类不存在意识问题，它其实是一个习惯，而习惯是需要慢慢培养的。政府主管部门需要的是耐心和恒心。

几年前，笔者曾在《环境卫生工程》杂志上发表文章，专门讨论过垃圾分类方式的问题。当时笔者提出：面向居民的垃圾分类应分三步走。

第一步是厨房垃圾和非厨房垃圾的分类，笔者简称之为“干湿分类”。相对于四类、五类，仅仅分两类更易于居民接受。而从环卫部门的角度考虑，在较短时间内实现对“干”、“湿”垃圾的分类收集、分类运输、分类处理相对比较容易，而且即便是这种最基本的“垃圾分类”，也确实能给生活垃圾的后续处理带来巨大的便利。

第二步才是目前正在推广的四类或者五类的垃圾分类方式。有了“干湿分类”做铺垫，更细致的分类自然可以水到渠成。

第三步，向日本学习，使垃圾分类达到极致。做到第三步，或许需要十年，甚至更长的时间。 现在，让我们回头看番禺区的垃圾分类推广计划，我认为它仍然停留在表面文章阶段，仍然是为了应付舆论而出台，我看不出它具备可操作性，更看不出政府究竟要做哪些工作。因此我认为番禺垃圾分类必然会失败

意识只是一方面，就好像小区装的废旧电池回收箱只是一个摆设一样，电池是投进去了，但是没有见过有人来收走处理，没有一整套的收运、处理机制，仅仅在居民这一端做分类，起不到根本的作用，也失去了本来垃圾分类回收的意义，并未提高资源的利用率。