记者采访发现，广东在转型升级方面推出了一系列保障机制，有效调动了各方面的积极性，确保相关要求落到实处：

一是政策引领机制。针对各项转型升级任务，出台相应的法规或政策文件作指导。在自主创新方面，出台了《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》、《自主创新促进条例》，建设国家自主创新示范省。此外，还出台了《关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的若干意见》推动传统优势产业转型升级，出台《关于优先扶持产业转移重点区域重点园区重点产业发展的意见》等。

二是政府主导机制。广东各地政府牵头开展“广货全国行”扩大内销，推动优势传统产业与银行等开展投融资对接，出台11个战略性新兴产业专项规划，并成立广东省现代产业体系建设联席会议，指导各地加快先进制造业、现代服务业等领域重大项目建设。

三是扶持奖励机制。实施全省产业转型升级突破试点，支持300家转型升级示范企业和100家龙头企业向品牌化、高端化发展。新增120亿元财政资金支持战略性新兴产业发展。对“双转移”工作采取竞争性财政扶持、用地指标奖励等措施，既解决了燃眉之急，又撬动了更多社会资源。

四是考核监督机制。广东省委全委会进行专题视察，督促各地各部门全力推进产业转型升级。针对“双转移”工作，建立了目标责任考核评价机制，将实行省级产业转移工业园末位淘汰制度。

淡化速度指标突出质量要求

记者获悉，广东设定的2012年经济增长预期目标是8.5%，低于2011年的9%。同时，明确了服务业增加值占生产总值的比重、现代服务业增加值占服务业增加值的比重、先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重等目标。广东省省长朱小丹说，调低生产总值增速、增加结构质量指标，主要考虑就是引导各方面把主要精力放到加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、提高经济发展质量效益上来，为改革留出空间。

广东省委书记汪洋表示，保证转型升级的成功是战略的成功，保持总量位次不变只是战术的胜利。如果过分注重总量规模，可能在战术上能够暂时胜利，但贻误了转型升级的时机，造成战略上的失败就是彻底的失败。

广东省委、省政府和有关专家认为，目前广东经济发展面临诸多不利因素：一是外贸进出口增幅下行趋势明显，去年11月单月进出口增幅低于全国平均值10.2个百分点，其中出口增幅为2009年12月以来的新低。二是企业特别是中小微企业生产经营困难较大，去年1至11月规模以上工业企业利润总额仅增长4.1%。三是基础设施投资下降，去年1至11月下降11.7%。

广东省委、省政府认为，总体而言仍是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素，国际经济格局的深刻调整为广东加快转型升级提供了产业调整、“走出去”、引进人才等重要机遇。

2012年将进一步深化扩大内需、转型升级、自主创新和“双转移”等战略，保持经济平稳健康可持续增长，着力提高发展质量。