理论探讨

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广东电网公司资产全生命周期管理研究与实践

广东电网公司

【摘

陈山

要】企业竞争中的领跑者都具备着同一特征:企业综合资源整合优化至极致，企业各业务单元形成价值链整合最优，从而实现企

业价值的最大化。电网企业是典型的资产密集型企业，探索出一套行之有效的电网企业资产全生命周期管理方案，实现资产管理综合最优目标，提高企业效益，这是电网企业管理领域中的蓝海战略。

文章根据电网企业资产的管理特点，从资产全生命周期管理的内涵入手，阐述在电网企业中实施资产全生命周期管理的必要性。同时，以广东电网公司作为研究对象进行实证研究，构建起广东电网公司实现资产全生命周期管理的科学体系。最后，对资产全生命周期管理的实施过程进行总结，分析实施效果，提出实施推广的核心关键点与建议。

【关键词】资产；全生命周期管理；价值管理；广东电网公司

一、广东电网公司实施资产全生命周期管理的背景与必要性企业财务是企业经营的生命线，其维系着整个企业的生计和发展，每一项业务、每一项管理、每一项决策都关系着企业和社会资源成本的耗费或价值创造的过程，并围绕着财务目标来展开。然而，传统的电网企业由于其自然垄断经营的企业属性，企业难以完全摆脱传统计划经济时期的管理模式，缺乏竞争创新思维和机制。在这种模式下，财务管理较封闭，财务与业务以及整体经营环境的管理融通和衔接较弱，因而，财务管理对于企业的整体经营管理、经营分析以及辅助决策重要作用的发挥受到了限制。目前，国内电网企业在资产管理方面受这种财务管理模式的影响，大多还是基于统计意义上的管理，主要存在以下典型问题。

一是资产价值管理观念淡薄，只重视设备资产的性能表现而忽略资产价值管理，只重视投入而轻视产出效益；

二是部门之间缺乏协作机制，传统的基于职能的“分段式”资产管理模式使得各部门工作目标不一致，缺乏有效衔接，业务信息无法共享；

三是关键业务环节的决策方法有待完善。定性分析多，定量分析少，风险评估与管理、状态监测与检测、数据挖掘等关键技术仍有待突破；

四是历史资料和数据不全，信息化管理水平落后，难以全面支撑科学决策。如电网资产的设备台账、运行维护数据等信息缺失，账、卡、物长期不一致等。

如何规范、有效地提升电网企业资产管理的水平，在确保电网资产运营的安全性、可靠性和经济性的条件下，最大限度地发挥企业资产运营的效用和效益，通过强化资产管理，推动企业相关业务管理的变革，提升企业的综合价值创造能力，这是电网企业资产管理和资产运营过程当中亟需解决的重要命题。

长期以来，电网资产管理面临诸多困惑：第一，在电网建设大规模投入的同时如何考虑投入的效益和扩张的成本？第二，设备招标的根本目的是什么？如何做到既清正公廉又质优价廉？第三，如何防止电网工程建设中的重复建设、低效建设和低劣产品进入，以减少工程建设和以后的运行成本？第四，电网资产设备修理项目或技术改造项目的立项评估依据是什么？第五，为什么近年来固定资产报废净值越来越高，物资库存量却越来越大？第六，如何理解资产保值增值的本质内涵？提高资产的质量和运营效率，实现企业的可持续发展等等。

广东电网是全国最大的省级电网，供电地域广阔，资产庞大，是典型的投资密集型和资产密集型企业。截至2010年12月底，

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变电站全省共有35千伏及以上输电线路(含电缆)69594千米，2301座、主变压器4741台、变电容量37027万千伏安。如何解决以上管理困惑，提升资产管理绩效，促进公司可持续发展，对广东电网公司的经营管理能力是一种巨大的考验。

虽然近年来广东电网公司通过开展创建国际先进电网企业活动，安全生产、电力供应、电网建设、财务管理等各方面工作水平都上了新台阶，资产管理水平也得到了一定的提高，但是站在实现国内国际领先目标的高度来全面审视，公司资产管理仍然存管理手段滞后等问题，严重制约了广东电网在精细化程度不高、

公司资产管理水平的进一步提高，并因此造成了资产使用效率不高、使用寿命短、资产实物管理与价值管理脱节等问题。

为应对外部环境变化，解决公司长期面临的资产管理难题，转变公司资产经营管理模式，广东电网公司必须对旧有的资产管理模式进行管理变革，通过引入先进的资产管理理念和现代化资产管理手段，结合企业自身的实际，以资产价值管理链条为主线，构建科学的资产全生命周期管理体系，实现资产实物与价值管理一体化，切实提高资产管理绩效。

二、资产全生命周期管理的基本思路和总体目标

电网企业有着明显的社会和经济两重属性。从电网企业的社会属性来看，电网企业是国家公用事业的重要组成部分，关系到国家能源安全和国民经济命脉的畅通，承担着极其重要的社会责任，它需要充分利用有限的企业资源为社会提供安全、经济、清洁、可持续的电力供应，因此，电网企业资产运营的首要任务是通过不断提高稳定；同时，作为资产密资产运营的可靠性，确保电力供应的安全、集型企业，电网公司还需要尽可能地延长资产使用寿命、提高使用效率，以最大限度地利用企业现有资源，减少对社会资源的占用和从电网企业的经济属性来看，电网企业作为大型国有企业，占浪费。

有大量的国有资产，是国民经济的重要支柱，承担着国有资产保值增值的经济使命，因此，电网企业运营必须关注于资产价值链管理，并通过合理安排资产的初始投入及后续运营支出，有效控制资产全生命周期成本，实现电网企业投资收益和企业价值的最大化。

广东电网公司作为南方电网下属的特大型国有供电企业，需要承担相应的社会责任，并履行其经济使命，因此，广东电网资产运营不但要考虑资产的全生命周期成本，还要统筹兼顾资产的可靠性、使用效率和使用寿命，实现四者综合最优，才能全方位提升公司资产管理绩效，促进公司可持续发展。

公司根据电网企业固有的双重属性特点，将国际上成熟的全

会计之会之友友20062011年年第第114期下中