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论人民代表大会制度

刘江川宇

2013年4月6日

关键词：政权组织形式；人民代表大会制度；政治制度

摘要：政权组织形式也被称为政体，指一个国家的根本政治制度。我国的政权组织形式就是人民代表大会制度。对于社会主义国家来说，马克思主义学说强调国家本质与国家形式之间的内在联系

一.社会主义与资本主义政权组织形式的分别

在资本主义制度下，西方资本主义国家一般采用共和政体，而且一般可分为议会制共和政体和总统制共和政体。而对于社会主义国家来说，普遍实行共和制，实行的是普选基础上的代表制。社会主义国家与资本主义国家不同，其政体是感召民主集中制原则组织和构思的，不适用西方的“三权分立”原则。根据各个国家各自不同的国情，创造出了苏维埃制、人民代表大会制、人民议会制等多种形式的社会主义国家政权组织形式。

二.人民代表大会制度的基本内涵

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是具有中国特色的政权组织形式，具有丰富的内涵，其基本内涵表现为：（1）国家的一切权力属于人民；（2）人民通过民主选举，选出自己的代表，组成全国和地方各级人民代表大会，作为自己行使国家权力的机关；（3）其他国家机关由人民代表大会产生，向它负责，受它监督。

三.人民代表大会制度与西方资本主义国家的区别

1.1.从本质上

人民代表大会制度体现国家的一切权力属于人民的原则。各级人民代表大会的代表绝大多数都是工人阶级、农民阶级和知识分子中的优秀人物和代表人物。资本主义国家的议会制度虽然也体现主权在民的原则，但实质上主权是属于资产阶级及其代表人物，活动也都是为资本主义服务的。

1.2.从组织机构上

除乡、镇人民代表大会外，其他各级人民代表大会都设常务委员会。常务委员会是人民代表大会的有机组成部分。我国人民代表大会实行一院制，而很多西方国家的议会实行两院制或者两院加国家元首制；我国各级人民代表大会的代表都是来自各行各业，多属兼职，而西方国家代议机关的议员通常都是职业政客。

1.3.从组织与活动的原则上

我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，全国和地方各级人民代表大会由人民选举产生，并对人民负责，受人民监督；行政、司法等国家机关由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督；而西方则实行分权与制衡原则，即三权分立原则。立法、司法、行政机关之间各有自己的职权范围，在一定范围内相互监督和制约对方的权力。

1.4.从代议机关成员与选民的关系上

我国的人民代表大会制度是人民代表应对其选区的选民或选举他的选举单位负责，选民或选举单位有权监督、撤换和罢免其选出的代表；而在西方国家，议员一经选出，理论上应