申论

党的十六届四中全会《决定》明确要求，各级领导干部都要坚持科学发展观和正确政绩观。这是我们党提高执政能力的重大举措，也是对各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的具体要求。

一、科学发展观和正确政绩观是有机的统一

什么是科学发展观和正确政绩观？所谓科学发展观就是全面、协调、可持续的发展观。全面发展就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，做到物质文明、政治文明、精神文明一起抓，实现经济发展和社会全面进步。协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。所谓政绩观就是世界观、人生观、价值观在干部工作中的具体体现。政绩是从政之绩、施政之绩。具体地说，就是领导班子和领导干部在履行岗位职责的实践中，运用自己的德才条件，通过正当途径，为民造福、为民办实事，所取得的实实在在的并能经得起群众、实践和历史检验的工作成绩。领导干部的政绩内容，在不同的历史时期、不同的发展阶段所包含内容也不尽相同。当前主要有党的建设、经济建设、社会发展、政治文明和精神文明建设以及岗位职责规定的职能业务内容等。正确政绩观就是一种为人民执好政、全心全意为人民谋利益的价值取向。

科学发展观和正确政绩观是紧密联系在一起的。科学发展观能引导着正确政绩观，正确政绩观又能促进科学发展观的实践。换句话说，有什么样的发展观，就有什么样的政绩观；不坚持正确的政绩观，也就不可能落实科学的发展观。其二者相互统一、相互促进。因为，科学发展观和正确政绩观，首先是统一于“三个代表”重要思想的理论基础之上。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。我们要在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中创造政绩，最根本的是要用“三个代表”重要思想为指导，坚持把全面落实“三个代表”重要思想，统一于党的建设和经济社会发展的各个方面，统一于各级领导班子和领导干部带领人民进行改革开放和社会主义现代化建设的全过程。只有把推动发展和创造政绩与始终代表先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益紧密结合起来，这样的发展才是科学的发展，这样的政绩才是正确的政绩。其次，科学发展观和正确政绩观是统一于“立党为公、执政为民”的执政本质之中。坚持立党为公、执政为民是我们党的一贯思想。我们所盼的发展、所说的政绩，归根到底就是为了实践党的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。邓小平曾经说过，共产党员的含义和任务，就是全心全意为人民服务，一切以人民的利益为最高准绳。并要求把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为制定方针政策的出发点和归宿。如果违背客观规律和群众的意愿去追求所谓的发展和政绩，这样的发展越快、政绩越多，给群众的伤害就会越大。