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电力工程造价有效控制对“三超"象的制约研究现 C n r ln eC s fE etia n iern rjc f cie n C n io f T reE ta h n me o o tol gt ot l r l gn eigP oe t et l o o dt n o” h e xr”P e o n n i h o c c E E vy i

赵红 Z a n h oHo g (南京中德保护控制系统有限公司，南京 2 0 6 ) 1 0 1 ( a j gSn - ema rtcina dC nrl ytm o, t.Naj g2 0 61C ia) N ni io G r nPoet n o t se C .Ld, n i 10, hn n o o S n

摘要：过对电力工程项目“超”象的原因分析，对电力工程造价控制的难点、因以及应对措施进行了全面分析，通三现文章原并提出了相应的 措施。

Abt c: mu aa s fh ass” re x a peo eo etc ni ei r ettia ieaa z ed cl, ecle s at田l曲 n l io e le t e t” hnm nno e c i eg er gpo c,h rc nl e t i uy t as r ys t v i o h e r f f l ra l n n j s tl ydh f t h i l a dte adig e o f l tc n i e n m et ot o t l a dpo oe po r t m a rs n n l t do e r a e g e r gp jc c s cnr, n rp s a rp a es e. hh n m h e c il n i o d p i e u 关键词：价控制；造三超现象；电力工程 Ke r s o tc nr l”hre e ta p eo n n e c i n n e n y wo d:c s o to; t e xr h n me o;l tc e g er g e ra i i l

中图分类号：M7 T

文献标识码： A

文章编号：0 6 4 1 (0 2)8 0 5— 2 10— 3 12 1 1— 0 3 0

0引言

的初步设计概算来控制的现象发生。 先进的技术、理的设计不仅能使项目建设缩短工期、省现合节

作为建设管理的一个核心部分，程造价始终贯穿于工程建设工

的全过程，有对影响工程造价的各个

阶段进行全过程控制，能时投资，且能降低今后的生产成本、营费用，高长远效益。因只才而经提 够使社会效益与经济效益的最优化得以实现。目前，电力工程投此设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，接决在直

资规模不断增加的情况下，算超估算、算超概算、算超预算的定着投入的人力、力和财力的多少。我国在这方面所存在的问题概预结物“超“象普遍存在于项目建设过程中，成各种投资浪费。最终是，设计环节没有实现技术与经济的有效结合，于工程项目的三现造在对引起工程造价上涨，碍电力建设健康的发展。因此引起了国家的技术与经济分析，多单位并未做过多投入，此出现设计中重技阻许因高度重视，级主管部门对电力工程项目超概算的问题才有了一定术轻经济的现象。各 程度的关注。 23在施工阶段对工程造价的控制不够在工程造价中，备、 .设 1“超”象三现材料占很大的比例，了有效地控制和降低工程造价，强设备、为加材我国的电力市场自电力体制改革以来，然不够成熟，在着料采购、耗等管理尤为重要。由于施工阶段控制造价的特点是可仍存消严重的电力工程建设投资膨胀的现象，项目建设的工期因此延长，控制的周期长、制面广、用支付划分点多、价是动态控制等特 控费造 工程造价也在不断被提高。造成这种现象的主要原因是，建设前造成电力建设业主在对施工组织设计进行审核时不够严密，在各种问

期，不是依照市场经济建立科学、效的依据，正进行估算的依据题存在于控制材料领用、强质量监督以及现场的安全文明施工管有真加仍然是专家的专家的经验和意见以及已完成项目的工程造价。诸因理等方面，而增加了消耗性材料及二次搬运费用。造成投资增加从素的影响，成了目前较为普遍的“造三超”象。现 的因素有很多，施工单位对工程量做了过多的预算，备材料以如设 2“超”三现象成因高套定额和以较高的价格被估算等，

有另外一些难以控制的因素还 2 1在立项决策阶段忽视工程造价的控制电力工程造价的确如工期拖延、地拆迁费用和青苗补偿费用等。 .征 定是指在工程建设每个阶段中计算和确定工程造价的目标费用，也 24在工程竣工结算阶段对工程造价控制不力工程结算对于 .就是说工程造价期望值或者目标值的确定。电力工程造价控制贯穿整个工程来说是一个非常重要的过程，它是对于整个工程进行最后于项目建设的全过程，其重点在工程实施前的投资决策和设计阶的汇总，审核的最后阶段。我国大多数工程项目在进行工程竣工但是段。如前期工作深度不够，目决策阶段必然“天不足”影响决假项先。决算时，遍存在的问题是，种提高工程造价的情况，高套定额普各如策的成败的主要因素是这个阶段的投资估算的准确与否，关系着它单价、套取费标准等在施工单位编制工程结算书中存在，且施高而整个工程能否顺利开展。为了尽快的使某些项目通过核准，工程对工单位会竭尽所能拾高造价，包方则尽力压低造价，方争执不发双 投资进行人为压缩的行为时有发生，为后期的工程造价控制留下这隐患。

下从而拖长了工期，调查资料显示，施工单位的结算审查核减据对

率一般在 1%~ 5既使工程项目的投入使用受到影响，造成了 5 2%,又 工程造价无法及时确认。 工程造价进行准确、面的估算，许多方面进行深入调研和正确全对 3控制电力工程造价“三超”的措施评价，建设产品的技术来源、场容量、场前景以及经济效益分如市市 31项目决策阶段是工程造价管理的开始充分调查研究， .严析等，该阶段却时常被忽视。而 把项目决策关。决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础， 这些问题势必对初步设计内容的完整性和概算的准确性产生直接影Ⅱ着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价是否科学、理向合直接影Ⅱ也往往是造成当前“向，三超”问题的根源。 的问题，作为项目投

资控制中一个很重要的阶段，定着项目投它决 22在设计阶段对工程造价的控制不严建设项目被确定以 -资及建成以后的经济效益。体而言，该阶段，个新建项的项目具在一 后，计阶段就成为控制工程造价而对关键。设 建议书一经批准，项目实施时，程造价咨询机构应根据国民经在工项目设计阶段是电力工程控制工程造价的重点，一项工程开是济长期发展规划、区经济发展和各行业经济发展规划的基本要求地始之前的首要任务，导着整个工程的运作方向，主它是把技术与经有针对性的进行。盲目建设和超规模建设只能无限的提高施工成济有机结合在一起的过程。往往初步设计阶段造价控制不到位出但本，此定好项目的建设标准，时为了保证拟建的项目有先进适因同现设计人员似乎只对设计工程的质量负责，工程造价的关心程度对用的技术，合理有利的经济，够创造有价值的社会效益并且资金能不够，且对工程概况、场情况了解很少，法将各种影响因素考并现无已经得到落实，须进行全方面的调查和论证，研究其可行性认必并虑全面而导致无法真正实现优化设计方案，造价也无法通过编制总真地编制项目可行性研究报告和投资估算，到详尽科学、实求做事是，决策者决定项目提供可靠的依据。为 作者简介：赵红( 9 4,, 1 8一)女江苏南京人，调试工程师，究方向为工程造价研 32项目设计阶段是工程造价管理的关键项目设计是具体实 .管理。 项目投资决策阶段造价管理最为重要的任务是，电力项目的对