合同能源管理,EMC项目的项目商业模式探索

合同能源管理项目商业模式探索

2012-10-29

摘要：本 文从业务经营特点出发，在深入研究国家有关政策文件项目操作实际经验的基础上，对目前市场上合同能源管理项目常见的几种运作模式进行了分析研究，总结了各 种模式对应的纳税特点，分析了各种模式的税务成本，提出了节能服务公司选择合同能源管理项目运作模式的一般思路。研究结果表明，按营业税改增值税的模式和BOT模式操作合同能源管理项目的税务成本相对较低。

关键词：合同能源管理，节能服务公司，税收

1 前言

合同能源管理是发达国 家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收 投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金成本和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。我国20世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。

2010年4月，国务院办公厅转发《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号） 文件，随后，国家有关部门相继出台了一系列支撑文件，特别明确有关税收政策，极大地促进了节能服务产业的发展。节能服务公司根据政策的规定和市场的需要， 建立了诸多合同能源管理项目的运作模式。本文分析了目前市场上合同能源管理项目常见的几种运作模式以及相应的纳税特点，分析了各种模式的税务成本，提出了 节能服务公司选择运作模式的一般思路。

2 流转税简介

合同能源管理项目主要涉及的流转税为营业税和增值税。流转税又称流转课税、流通税，指以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收。各种流转税（如增值税、消费税、营业税、关税等）是政府财政收入的重要来源。

2.1 营业税

营业税是对我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人所取得的营业额进行征收的一种商品和劳务税。即以第二产业中的建筑业和第三产业中除批发零售业外的其余行业的流转额来计征的税。营业税的税率分为5%与3%两种。

2.1 增值税

增值税是对从事货物销售或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人取得的增值额为计税依据而征收的一种商品税。增值额是企业在生产经营过程中所新创造的那一部分价值。