关于印发平湖市农村居家养老服务工作实施方案的通知

平政办发〔2010〕35号

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会，市政府各部门，市属各单位：

《平湖市农村居家养老服务工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平湖市人民政府办公室 二○一○年四月六日

平湖市农村居家养老服务工作实施方案

为适应我市人口老龄化发展形势，满足农村老年人的养老服务需求，进一步提高农村老年人的生活质量，实现老有所养，促进社会和谐。根据《嘉兴市人民政府关于全面推进居家养老服务工作的意见》（嘉政发〔2009〕95号）和《平湖市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的若干意见》（平政发〔2009〕50号）精神，结合我市实际，现就我市开展农村居家养老服务工作提出如下实施方案： 一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，遵循“政府主导、社会参与、市场运作”的工作理念，以关注社会养老事业，改善困难老年人生活条件为目的，以满足老年人群日益增强的养老服务需求为出发点，以服务特困、高龄、病残、空巢、孤寡老人为重点，完善服务网络，深化服务内容，整合社会资源，发展志愿服务，积极探索新形势下农村养老服务的新机制、新途径、新方法，向农村居家老年人开展生活照料、精神慰藉、健康保健、文化娱乐为主要内容的社会化服务，使老人更幸福，社会更和谐。 二、工作原则

推进我市农村居家养老服务，应遵循以下原则：

（一）以人为本的原则。根据农村老年人实际需求和分布状况，合理设置居家养老服务内容和服务模式，积极拓展“星光老年之家”服务功能，为农村老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务。

（二）立足家庭的原则。倡导“以政府为主导、立足家庭、依托村（社区）、邻里照顾”的农村养老模式，着重强调每个家庭成员应尽的赡养义务，大力弘扬敬老、爱老、养老的传统美德。

（三）社会参与的原则。坚持专业化和志愿者相结合，以农村“星光老年之家”为依托，充分融合村卫生服务站、96345社区服务热线、镇（街道）居家养老服务中心等社会服务资