目前,我国已进入老龄化社会,解决养老问题是我国今后面临的一个重要的社会问题。起源于英国的社区照顾理念对中国特色养老模式的构建有重要的借鉴意义。

第 2第 3期 5卷 21 0 0年 9月

邢台学院学报 JU N LO IG A NV R IY O R A FXN T I IE S U T

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区照顾理念与中国特色养老摸式的构建 王连巧 (台学院法政历史系，北邢台邢河 0 40 ) 5 0 1

摘

要：目前，国已进入老龄化社会，我解决养老问题是我国今后面临的一个重要的社会问题。起源于英国的社区照

顾理念对中国特色养老模式的构建有重要的借鉴意义。 关键词：区；区照顾；社社养老模式 中图分类号：9 3 C 1文献标识码： A文章编号：6 2—4 5 (0 0 0 17 6 8 2 1 )2—02 0 17— 2

伴随着人均寿命的延长和生育水平的下降，我国人 1 2

为其提供的，这类照顾模式强调的是动用社区内非专业人

老龄化速度加快，截止到 20年，我国6岁及其以上人员提供的非正式服务。以上两种类型的社区照顾形式分别 01“ 5

O世纪 6年代和8 0 0年代两个时期，英 E占总人口的比重已超过 7, l%标志着中国已进入老龄化体现了英国政府在 2社会”1,[解决养老问题是我国今后面临的一个重要的社国社区照顾的不同服务理念。英国社区照顾服务理念实现]会问题。在传统的以家庭养老为主的养老模式面临诸多挑 色的养老模式迫在眉睫。 一

由在社区内接受照顾向由社区负责照顾的转变，英国是“

0 0为了解决福利国家来自财政、经战的情况下，借鉴社区照顾理念，构建符合国情的、中国特政府自2世纪 7年代后，

济、政府科层及合法化危机，而实行的一套削减福利的有效 方法，可以节省照顾成本，减低政府的福利责任”2。 L J二、社区照顾理念与中国特色养老模式的构建源自于英国的社区照顾理念的出现以及社区照顾服务

、

社区照顾理念的缘起及其变迁

社区照顾理念起源于 2 0世纪 5 0年代的英国，它是第 二次世界大战后“反院舍化”运动的产物，有着近百年院舍

照顾历史、兴建于 l世纪欧洲的许多大型的对弱势群体提模式的变迁， 9都有其深刻的思想基础和政治经济背景，对于我们不能照抄照搬，,但是社区照顾供服务的机构，在助弱济贫方面发挥了重要作用，,但是到英国的社区照顾模式，了2世纪5年代， 0 0院舍照顾模式的弊端日益显现，在孤儿所秉承的理念，对中

国特色养老模式的构建有着很强的适 或贫困儿的儿童院，老人院和精神病院，对孤儿、老人和精应性和重要的借鉴意义。

神疾病患者实施的集中管理，对病患者的歧视性待遇，尤其 扎和禁止自由出入等强制措施，引发了社会舆论的强烈不

(社区照顾服务理念与我国以孝道为本的家庭养一)孝敬父母，赡养老人不仅是我国的传统美德，也是法律

是对精神疾病患者采取的、为防止生育低能后代而强迫结老理念相吻合 满。院舍照顾的非人性化管理与服务，老年人和残疾人长赋予子女的法定义务。我国历来有敬老、尊老的优良传统期住院所产生的依赖性、并由此导致的身体机能的下降和和家庭养老的制度与风尚。作为我国传统文化重要组成部

社会适应能力的降低，引起了社会和政府的广泛关注。为

分的儒学所倡导的孝道，是我国传统伦理道德观念的核心，

克服院舍照顾的弊端，将大型的院舍服务机构解散，由小型 孝顺父母这一优良传统源远流长，美满的婚姻和温馨的家

晚年幸福的重要因素，多数老人仍以能同 的、社区性机构取代，从而使服务对象回到社区和家庭，在庭是老年人长寿、 家居或居住社区的环境中得到正式或非正式的服务系统的 援助和服务的社区照顾由此产生。 受照顾(a ec m ny。“ cr i t o ui )在社区内接受照顾” en h m t是指有需要、并且依赖外来照顾的人，在社区内设的小型服务

子孙一起生活为人生最大的幸福和快乐。“反哺”的习俗

仍然是我国伦理道德的重要标准，社会也以孝敬长者、赡养赡养老人的义务。家庭养老一直是中国人首选的、传统的、 主要的养老模式，但是，随着人口寿命的不断延长和计划生

源于英国的社区照顾分为两种类型：一是在社区内接老人为高尚品德。我国宪法、婚姻法、继承法都规定子女有

机构或家庭住所中接受专业工作人员提供的正式服务，此育政策的实施，我国的少子高龄化现象日趋严重，无论是养

种照顾模式是从接受照顾的人群的需求出发，国家福利承老的经济支出方面还是助老服务的精力付出方面，传统的 担相应的照顾责任；二是由社区负责照顾 (a y h cr家庭养老模式都面临着严峻挑战，, cr b e o . e t n因此解决老年人家庭养 m ny。“ ui )由社区负责照顾” t是指有需要照顾人的照顾服老需求与家庭养老面临的实际困难之间的矛盾成为目前我务，其一

部分服务是由家庭、朋友、邻居及社区内的志愿者 [收稿日期] 09—1 20 2—0 9 [者简介]作王连巧( 6一，河北南宫市人， 1 3 )女， 9毕业于河北师大政教系，教授，副主要从事社会学和中国特色社会主义理论的教学与研究

国养老模式选择必须考虑的现实问题。社区照顾服务模式

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