目 录

摘要…………………………………………………………………………1

关键字………………………………………………………………………1

引言…………………………………………………………………………1

一、为什么要建设和谐社区……………………………………………………1

二、准确把握和谐社区的着眼点………………………………………………3

三、建设和谐社区的指导原则和主要任务……………………………………4

四、政府在建设和谐社区的建设进程中的作用………………………………7

结语…………………………………………………………………………8

推进和谐社区建设与构建和谐社会

摘要 近年来，社区建设蓬勃发展，管理体制、运行机制、服务体系不断 完善，成效十分显著。随着市场经济的发展和工业化、城镇化进程的加快，社区 在经济社会发展中的地位越来越重要， 作用越来越突出， 承担的任务也日益繁重。 我们要不断适应新形势的要求，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个主题，坚持 以人为本，合力推进，努力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环 境优美、文明祥和的社区，使之在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在 密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用， 在维护社会稳定和创造安居乐 业的良好环境上发挥促进作用。积极探索建设和谐社区的规律，在内容、形式、 方法、手段、机制等方面努力改进和创新，扎扎实实地把建设和谐社区工作推向 前进。

关键词 社区 和谐社会 建设

社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的基础。要坚持 以服务群众为重点， 以居民自治为方向， 以维护稳定为基础， 以文化活动为载体， 以党的领导和党的建设为关键， 努力把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社 会生活共同体，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。 2005 年 10 月 2 日，胡锦涛总书记在天津视察时，又对社区建设作了重要指 示，他强调指出：加强城市社区建设，是全面建设小康社会的重要内容，也是实 现好、维护好、发展好人民群众利益的重要途径。

一、为什么要建设和谐社区构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设的科学总结，也 是在新的国内外形势下更好地推进我国经济社会发展的战略举措， 反映了我们党 对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为我们紧紧抓住和用好 重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想指导。建 设和谐社区是件大事，是构建和谐社会的基础。

第一，构建和谐社会的居民群体在社区当前，社区已经成为各种社会群体的聚集点。生活在社区中的各种人群都会 对构建和谐社会产生重要影响。 一是外来务工人员。这类人员多数是从低收入地区流向高收入地区。他们生 活在社区，有自己的利益需求，如何融入社区是个大问题，处理不当很容易产生 负面影响。 二是下岗失业人员和贫困群体。这个群体中需要就业的呼声强烈，他们中还 有许多人是因病、因残致贫的居民，急需社会的各种救助； 三是老年人和移交社区管理的企业离退休人员。按照国际通行的标准，60 岁以上的老年人口和 65 岁以上的老年人口在总人口中的比例超过 10％和 7%， 即可看着是达到了人口老龄化。目前，我国移交到社区的企业离退休职工已达 2600 多万，老年化的趋势还在进一步加剧。老年人有许多特殊的生理、心理、 文化和交往需求，老龄