吉林省旅游业发展“十二五”规划

“十二五”时期是我省加快旅游业发展和提升旅游服务质量的重要战略机遇期，也是旅游产品转型、结构调整、产业升级、体制创新、理念更新的关键时期。为了培植国民经济新的增长点，将旅游业培育成为我省国民经济重要的战略性支柱产业和人民更加满意的现代服务业，将我省建设成为生态旅游强省和旅游经济大省，充分发挥旅游业在全省国民经济和社会发展中的重要作用，推动基础设施建设的进一步发展，提升我省“缤纷四季，精彩吉林”整体形象，建设“生态吉林”，带动现代服务业和相关产业的发展，根据《中国旅游业发展“十二五”规划纲要》、国务院《关于加快旅游业快速发展的意见》，以及《吉林省经济社会发展“十二五”规划》的要求，结合我省旅游业发展实际，制定《吉林省旅游业发展“十二五”规划》。

一、吉林省旅游业“十一五”发展与规划评估

（一）旅游资源特点与优势

“十一五”期间，我省完成了全省旅游资源普查，《吉林省旅游资源普查总报告》总结了我省旅游资源的特点与优势。

1、旅游资源特点

（1）自然景观类型多、品位高，人文景观文化内涵深厚

长白山作为一个完整的自然生态系统和典型的火山地貌区，宛如一部解秘大自然的百科全书。“中国长春瓦萨国际滑雪节”、“中国吉林雾淞冰雪节”、“长白山国际旅游节”等已驰名海内外。向海等自然保护区湿地、草原等景观具有极大的吸引力。在历史上吉林省是高句丽人、契丹人、女真人等繁衍生息的地方，曾建立了夫余国、高句丽国、渤海国、辽王朝、金王朝等，并与中原汉族地区有过密切文化往来和冲突，有较丰富的历史文化遗存。国土沦丧历史和遗迹，会极大地激发人们的爱国主义热情。工业与观光农业旅游发展潜力巨大。

（2）吉林省旅游资源空间分布不均衡

按自然景观和人文景观特征以及旅游资源的分布特点可划分为三大旅游区域：东部森林与民俗文化、边境旅游区，中部城市生态与冰雪旅游区，西部草原湿地生态旅游区。

在旅游资源的空间组合上形成了五大旅游地系统：长吉城市人文与冰雪旅游地系统，长白山旅游地系统，通集白人文与森林生态旅游地系统，延边民俗文化