推动优质学校行政管理保障教育品质

推動優質學校行政管理保障教育品質

陳木金（國立政治大學教授兼總務長）

邱馨儀（臺北市立景興國小輔導主任）

中文摘要

首先，本文探討世界各國對優質學校的重視與具體作為，探討臺北市優質學校指標內涵及具體思維，並從2006年優質學校中之三玉國小、內湖國中為例，闡述優質學校與校長學校行政管理策略內涵之關係與啟示，作為提升學校經營質量、落實學生學習的論述，期盼以實施校長評鑑推動優質學校經營的思維，作為中小學經營優質學校，豐富精緻教育之參考。其次，經由本文的分析與探討優質學校的行政管理內涵指標的「知識管理」、「e化管理」、「品質管理」及「績效管理」的觀點，乃是期望提供學校經營者在推動優質學校的行政管理策略，發展建構一所優質學校推動精緻教育的參考方向。另外，本文探討分析以優質行政管理策略推動優質學校經營的思維，以校長之「計畫能力」、「組織能力」、「管理能力」、「教學視導」及「公共關係」作為中小學經營優質學校，推動優質學校行政管理保障教育品質，豐富精緻教育實施之參考。

關鍵詞：

1. 優質學校 Great School

2. 教育品質 Quality of Education

3. 學校行政管理 School Management

4. 校長專業能力 Principal Professional Competence

壹、緒論

二十一世紀是知識經濟的時代，世界各國莫不以提昇國民品質、腦力、創意、競爭力做為教育的目標，各國紛紛提出教育改革的相關政策與措施。美國聯邦教育部在1982年提出藍帶學校計畫（Blue Ribbon School Program），選拔全國辦學最成功的學校，其關注在行政領導、教學、課程、學生成就、家長參與的傑出表現。這些學校的傑出，證明了家長、教師、行政人員和學生的承諾、團隊工作和努力的結果（張明輝，2003）；美國也在國家品質獎（Baldrige National Quality Program）的項目中，設有國家教育品質獎(Education Criteria for Performance Excellence)，足見對教育品質的重視與肯定。

英國在首相布萊爾（Tony Blair）上任後，為提昇中小學學校教育品質、提高學生學業成就標準，推動燈塔學校(Beacon School)計畫的教育改革措施。燈塔學校由國家教育及技能部認定，要成為燈塔學校必須連續三到四年經過英國皇家督學評定為傑出學校，並有明確的證據顯示，學校在某些教育措施有極為突出的表現，提供優質的教育環境與活動，並且有助於提昇學生的學業成就。所謂的突出表現，包括：課程發展、行政領導與管理、資賦優異教育成長等方面（吳清山、林天祐，2003）；2005年英國又提出14-19歲青少年教育與技能白皮書(14~19 Education and Skills )，對教育的內涵與品質作更進一步的規範。

日本在2001年提出邁向21世紀教育改革七大戰略計畫─彩虹計畫（The

Education Reform Plan for The 21st Century-The Rainbow Plan），能達到