中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ....... 新华社北京３月１６日电 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

目 录

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 ................................................................................... 3

第一章 发展环境 ................................................................................................................... 3

第二章 指导思想 ................................................................................................................... 5

第三章 主要目标 ................................................................................................................... 6

第四章 政策导向 ................................................................................................................... 7

第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设 ........................................................................... 8

第五章 加快发展现代农业 ................................................................................................... 8

第六章 拓宽农民增收渠道 ................................................................................................. 10

第七章 改善农村生产生活条件 ......................................................................................... 11

第八章 完善农村发展体制机制 ......................................................................................... 11

第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 ................................................................................. 13

第九章 改造提升制造业 ..................................................................................................... 13

第十章 培育发展战略性新兴产业 ..................................................................................... 14

第十一章 推动能源生产和利用方式变革 ......................................................................... 16

第十二章 构建综合交通运输体系 ..................................................................................... 17

第十三章 全面提高信息化水平 ......................................................................................... 20

第十四章 推进海洋经济发展 ............................................................................................. 20

第四篇 营造环境推动服务业大发展 ......................................................................................... 21

第十五章 加快发展生产性服务业 ..................................................................................... 21

第十六章 大力发展生活性服务业 ..................................................................................... 22

第十七章 营造有利于服务业发展的环境 ......................................................................... 22

第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 ..................................................... 23

第十八章 实施区域发展总体战略 ..................................................................................... 23

第十九章 实施主体功能区战略 ......................................................................................... 24

第二十章 积极稳妥推进城镇化 ......................................................................................... 26

第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会 ......................................................... 27

第二十一章 积极应对全球气候变化 ................................................................................. 27

第二十二章 加强资源节约和管理 ..................................................................................... 28

第二十三章 大力发展循环经济 ......................................................................................... 29

第二十四章 加大环境保护力度 ......................................................................................... 30

第二十五章 促进生态保护和修复 ..................................................................................... 31

第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设 ..................................................................... 33

第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略 ......................................................... 34

第二十七章 增强科技创新能力 ......................................................................................... 34

第二十八章 加快教育改革发展 ......................................................................................... 36

第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍 ......................................................................... 37

第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系 ..................................................................... 38

第三十章 提升基本公共服务水平 ..................................................................................... 38

第三十一章 实施就业优先战略 ......................................................................................... 39

第三十二章 合理调整收入分配关系 ................................................................................. 40