基层政府依法行政问题提纲
基层政府依法行政问题
【摘要】近年来，基层政府推进依法行政成效显着，但也存在诸多问题，主要体现为：法治观念虽然有所增强，但是人治观念仍根深蒂固；行政问责制度没有完善，无法从根本上遏制权与利的交易，权与责挂钩没有真正实现，依法行政工作推行力度不够；促进基层政府依法行政的官员考核制度没有完全建立，导致基层政府没有将依法行政真正摆上重要地位；在行政管理制度上，仍存在很大漏洞，执法不严，执法不力，执法不规范现象依然存在。这些问题形成的原因在于：市场经济体制的完善制约着行政执法制度的完善；行政权力的行使直接依赖于行政管理体制改革的进程；对行政机关，特别是对领导干部考核机制和监督制度不健全、不完善，导致行政机关、领导干部依法行政积极性不足；部分行政管理 法律 制度设计不合理，难以切合我国现实国情，导致实践中难以做到依法行政；部分基层行政干部不正确的政绩观导致行政执法进入一个误区
【关键词】基层政府 依法行政 成效 问题 措施
一、 依法行政提出背景
（一） 政治背景。
（二） 经济背景。
（三） 社会背景。
二、 基层政府依法行政取得的成绩及原因
（一） 基层政府依法行政取得的成绩
1、管理意识增强。
2、立法制度完善。
3、执法制度规范。
（二） 原因分析
1、依法治国的基本方针确立。
2、立法制度的日益完善。
3、执法人员素质的提高。
4、经济体制的改革。
三、 基层政府依法行政中存在的问题及成因分析
（一） 基层政府依法行政存在的问题
1、执法不严，执法不力，执法不规范现象依然存在。
2、行政问责制度欠完善，权责没有形成真正的挂钩。
3、行政特权思想泛滥，没有从根本上做到以法律为准绳。
4、行政管理制度不完善，地方保护主义泛滥。
5、行政领导干部不正确的政绩观导致依法行政进入误区
6、我国正对基层行政的监督体系失衡
（二） 原因分析
1、市场经济体制改革的制约作用。
2、问责制度的不健全，官员考核制度不完善。
3、行政制度的不规范直接制约了行政权力的行使。
4、部分法律法规制定时间过久，制度漏洞随着时间日益突显，不适应当今社会
的发展。
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