社会福利企业税收优惠政策思考
社会福利企业税收优惠政策思考
社会福利企业，是指安置具有一定劳动能力的残疾人集中就业、具有社会福利性质的特殊企业。举办社会福利企业，不仅有助于解决残疾人的就业问题，改善和提高社会特殊困难成员的生活水平，而且可以为国家创造财富，为社会保障事业增加积累，有力地促进社会的安定和精神文明建设。从近年民政福利生产企业税收优惠政策的实践看，有必要进一步完善现行民政福利企业税收优惠政策，以促进民政福利企业的健康发展，也有利于充分发挥税收优惠政策的扶持作用，防止国家税收收入的流失。
一、当前社会福利企业税收管理中的问题。
（一） “四残”人员的安置比例是否真实难以考证。
作为税务机关来讲，对企业残疾职工的工种、考勤和上岗工作的真实情况、残疾职工是否有适当的劳动岗位等情况难以判断真伪。虽然主管国税机关核实“四表一册”，花费了大量的时间和精力，但因为种种原因，难免会出现一些不甚准确的地方。以安置“四残”人员占生产人员比例来决定福利企业享受的各类税收优惠，导致了福利企业千方百计在残疾人安置比例上做文章，达到先征后返全部增值税及享受其他各类税收优惠的目的。此举，在税务部门日常征管上防不胜防，这有悖于税收公平的原则。
（二） 社会保障体系不健全，返还税款税务机关无法控管 从福利企业工资发放情况看，残疾职工工资福利普遍偏低，没有
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