２０１０年第ｌＯ期改革与战略

ＮＯ．１０，２０１０

第２６卷（总第２０６期）

ＲＥＦＯＲＭＡＴＩＯＮ＆ＳＴＲＡＴＥＧＹ

（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．２０６）

新型养老服务模式的探索

——对兰州市城关区“虚拟养老院＂建设的调查与思考

李丽君

（甘肃行政学院，甘肃兰州７３００１０）

【摘要】兰州市城关区创建了我国西北地区首家虚拟养老院，在健全和完善社会养老制度方面进行了新的尝试，实现了养老服务水平的新提升和新突破。文章认为，健全和完善社会养老制度要始终发挥政府的主导作用；发挥制度的规范和保障作用；

要尽可能多地给予政策资金扶持；坚持社会化、产业化的路子；要充分运用现代技术服务手段；要重视建设一支素质优良的专

业化管理服务者队伍。

【关键词】兰州市；城关区；虚拟养老院

【中图分类号】Ｆ９１３．６【文献标识码】Ａ【文章编号】１００２—７３６Ｘ（２０１０）１０－０１７７－０３

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中共十七大报告明确提出要“加快一、兰州市城关区人口老龄化现状社区三级居家养老服务工作，同时也成推进以改善民生为重点的社会建设”，及传统养老模式的局限性

为全省第一家政府为居家养老“埋单”这为加强社会建设和社会管理指明了方的城区，为“三无”及困难“空巢”老向，健全完善社会保障制度是社会建设城关区是省会兰州市的中心区，有人印发免费服务券，并向老人提供１７的重要内容。兰州市城关区以“率先科常住人口９７．６万人，流动人口约４０万项居家养老服务。但随着老年人多层

学发展。建设首善之区”为目标，以科人，其中６０岁以上户籍老年人１５．６万次、多方面、多样化养老需求的出现，学发展观为指导，应对挑战，创新理人，占全区户籍总人口的１６％，并以年

念，着眼于完善社会保障体系，建立适均粕的速度增长，已步人老龄化社

传统社区居家养老模式逐渐显现出服务

度普惠性社会福利制度，把解决老年社会，“四二一”的家庭结构已经显现，内容单一、服务功能相对薄弱、服务人Ｌ一

会问题与其它民生问题有机结合，积极属于典型的“未富先老”城区。随着城员短缺、专业化程度不高和覆盖人群不探索居家养老新模式，创办西部首家市人口老龄化的加速和传统家庭养老功广等局限性，同时运行机制缺乏综合性“虚拟养老院”，在破解养老难题、促进能的逐渐弱化。如何养老已成为全社会和整合力、缺乏统一规范的服务标准和社会和谐方面进行了新的尝试，实现了普遍关注的热点难点问题。从２００６年质量监督，从而制约了居家养老服务上养老服务水平的新提升、新突破。

开始，城关区就试点开展了区、街道、

规模和高效益的发展。

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