第一章概论

第一节环境影响评价的基本概念

我们讨论的环境，是以人为主体的环境，即指围绕着人群的空问以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体，是指人类以外的整个外部世界。生物科学和生态学通常所称的环境是以生物为主体，环境就是围绕着生物有机体的周围的一切。从某种意义上说，随着主体的不同，环境的各个组成因素或成分均可以是互为环境。例如，人类与生物之间就是互为环境，离开主体的环境是没有意义的。

《中华人民共和国环境保护法》第二条规定：

环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

在其他相关的一些环境保护法规中，有时把环境中应当保护的对象或环境要素等称为环境，但环境不只限于这些内容。

二、环境质量

环境质量表述环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及社会经济发展适宜程度的量化表达。环境质量是因人对环境的具体要求而形成的评定环境的一种概念。因此环境质量包括综合环境质量和各要素的环境质量，如大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量等。各种环境要素的优劣是根据人类要求进行评价，所以环境质量又是同环境质量评价联系在一起，即确定具体的环境质量要素进行环境质量评价，用评价的结果表征环境质量。环境质量评价是确定环境质量的手段、方法，环境质量则是环境质量评价的结果。同时，要进行评价就必须有标准，这样就产生了与环境质量紧密相关的环境质量标准体系。

三、环境容量

环境容量是指对一定地区，根据其自然净化能力，在特定的产业结构和污染源分布的条件下，为达到环境目标值，所允许的污染物最大排放量。

根据不同环境要素，环境容量又分水环境容量、大气环境容量和土壤环境容量等。

四、环境影响评价

《中华人民共和国环境影响评价法》规定：

环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 按照评价对象，环境影响评价可以分为：

*划环境影响评价；

*建设项目环境影响评价。

按照环境要素，环境影响评价可以分为：

*大气环境影响评价；

*地表水环境影响评价；

*声环境影响评价；

*生态环境影响评价；

*固体废物环境影响评价。

按照时间顺序，环境影响评价一般分为：

*环境质量现状评价；

*环境影响预测评价；

*环境影响后评价。

环境影响后评价是在规划或开发建设活动实施后，对环境的实际影响程度进行系统调查和