奥巴马的教育新政策及启示

摘要：与小布什政府相比，奥巴马政府实施《不让一个孩子掉队法》的策略有了较大调整，具体表现为：加大发展早期教育的力度；倡导改州教育标准为世界标准，改善教育评价；注重对教师的直接激励；强调促进学校创新和追求卓越；成倍增加教育投入。如下教育发展策略值得我国借鉴：确保优秀教师，实现教育公平；继承优良教育传统，开启创新能力教育；增加对教育投入；发展优质教育；引入吸收和创新教育方法。 关键词：奥巴马，教育新政策，启示

2010年3月15日，奥巴马政府宣布了其教育改革方案。《今日美国》日前刊文评论称：“当历史学家们撰写奥巴马政府的历史的时候，毫无疑问，让4600万没有医保的民众越过美国社会福利的鸿沟，医改法案的通过肯定会作为其政绩被记录。但是，如果奥巴马在教育改革上的努力取得成功的话，这项政绩将成为奥巴马执政生涯的里程碑，被所有人记住。教育改革对于美国来说，是一项更为迫切的任务。”如何继承和改进前政府的教育政策，办好美国国民和社会满意的教育并有所创新，继续保持世界领先的创新、研发能力，对奥巴马新政府来说，既是发展机遇又是艰巨的挑战。

一、前任总统布什的教育政策及应当终结应试教育

2002年，时任美国总统的布什签署一项名为《不让一个孩子掉队》的教育改革方案，他在任内亲自推动和主导通过的两项教育法律，是21世纪美国教育改革和发展的纲领性文件，在此过程中重塑成形的美国新教育理念和教育政策更具有划时代的意义。如果说奥巴马的“变”目前尚停留在口头上，实践证明，布什的教育政策确确实实改变了美国[1]。布什在任的8年期间，在企业界和民众的支持下，各方最终在一些争议问题上达成了妥协：第一，在择校问题上，不包括私立学校，但允许用联邦政府经费资助学生接受私人机构提供的课外辅导服务；第二，加强责任制换取各州更大的自主权；第三，对落伍学校的处置问题，坚持在多年改造无效的情况下必须给予惩罚的原则；第四，允许各州自行制定测验标准并使每个学生达到优良成绩，但也要各州四年级和八年级学生参加每两年进行的全国数学和英语统考。最终，《不让一个孩子掉队法》（NCLB）签署通过，美国全国性教育政策以法律的形式正式形成，在法律上正式确立了联邦政府对全国教育的领导地位[2]。而该法的颁布，也标志着美国全国性教育政策的正式形成。尽管这一成就也凝聚有数位前任总统的努力积累，但布什个人的独特功绩是不可抹杀的

[3]。

《不让一个孩子掉队法案》并没有从根本上改变美国中学教育的状况。同时，却因诸多问题而饱受诟病。批评人士认为，该法案对学校教学评估标准统得太死，对不达标学校惩罚过重，评估过度依赖标准化考试体系而导致“应试教育”抬头

3月13日，正当医改案进入关键阶段之时，奥巴马在每周例行广播讲话中谈到了美国教育的现状：每年有100万高中生辍学，美国学生在数学等科目远远落后于其他发达国家。“如果这就是美国教育的未来，我不会接受。”奥巴马说。

3月15日，奥巴马政府宣布了其教育改革方案，它将对布什政府制定的《不让一个孩子掉队法案》大动手术。

二、奥巴马的教育改革新政

（一）、1、Investing in early childhood education

加大早期教育投入。在早期教育上投资1美元，将在福利、医保花费上节省10美