十二五规划主要内容和任务

十二五是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。

在此时代背景下，我们高举（中国特色社会主义伟大旗帜，以“邓小平”理论和“三个代表”重要思想）为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大国际金融危机冲击成果，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为

全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。

（一） 推动经济发展再上台阶 继续加强和改善宏观调控，扩大内需，加快形成出口、投资、消

费拉动经济增长的新局面。

（二） 加快转变经济增长方式和优化产业结构 走新型工业化道路，推动信息化与工业化深度融合。

改造提升制造业，培育发展新兴产业。继续加强基础设施建设，逐

步实现公共服务均等化。促进城乡经济协调互动，一二三产业协调

发展。

（三） 扎实推进资源节约和环境保护 加强资源节约和管理，加大耕地保护、环境保护力度，全面

增强可持续发展能力

（四） 全面改善人民的生活 把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的

就业机会，逐步提高居民收入在国民收入分配的比重，加快形成合

力的收入分配格局。加快完善社会保障制度，稳定城乡三项医疗保

险参保率。

（五） 大力发展社会事业 坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。坚持自主创新、重点跨越、

支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支撑体系。诚信社会机制，加强社会管理法律、体制、

能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。

（六） 全面深化改革开放 更加重视改革顶层设计和总体规划，大力推进经济体制改革，积极稳妥推

进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社

会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制为科

学发展提供有力保障。

（七） 不断加强政府自身改革建设 必须对人民负责，为人民谋利，接受人民监督；

必须广泛动员和组织人民依法参与和管理国家事务

必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法制建设，推进依法行政

必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约

又相互协调的运行机制。确保权力正确行使

必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败

必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义

2011政府工作报告

2011是十二五 2011“十二五”的开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。

存在问题——我国面临的形势极其复杂，体制新矛盾和结构性矛盾重叠，加大了宏观调控的难度。增

强幽魂意识，

做好风险准备。继续实习积极的财政政策和稳健的货币政策。

重点做好工作—— （1） 保持物价总水平的基本稳定