03年到12年在国家政策
历年国家房产调控措施集合（2003年-2012年）
☆2003年 (1项政策)
2003年8月份，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业;
《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，简称18号文件，将房地产行
业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康
发展，要求充分认识房地产市场持续健康发展的重要意义。
☆2004年 (2项政策)
2004年3月，831大限提高拿地“门槛”，调控开始
国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年8月31日前将协议出让
土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储
备，是为“8.31”大限，此举是中央政府从土地供给抑制房地产过热的举措。
2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率
中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放
宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基
准利率上调0.27个百分点。
☆2005年 (6项政策)
2005年3月，房贷优惠政策取消，调控涉及消费层面
央行决定即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策，宣布取消住房贷款
利率优惠政策;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人房贷首付比例从20%
上调到30%。
2005年3月，房地产税改革深入，调控涉及交易环节
财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时表示，中国目前房地产保
有和交易环节税费偏轻，今后将重点推进房地产税改革。
2005年3月，国八条出台，调控上升到政治高度(老国八条)
国务院出台八点意见稳定房价，一是高度重视稳定住房价格，二是将稳定房
价提高到政治高度，建立政府负责制。三是大力调整住房供应结构，调整用地供
应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设;四是严格控制被
动型住房需求，主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面
监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组
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