建立新型农村社会养老保险制度的调查报告

建立新型农村社会养老保险制度的调查报告

随着老龄化浪潮汹涌而来，城乡居民的养老问题变得日益突出和紧迫。构建新型城乡居民社会养老保险体系，是保障城乡居民年老后的基本生活，统筹城乡发展，构建和谐社会的重要内容。当前，新型农村社会养老保险是党中央、国务院做出的继取消农业税、实行农业直补、新农合、农村低保等政策之后的又一项重大惠农政策。在通过对新农保制度进行调查后，试对新农保制度推行中的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

一、建立新型城乡居民社会养老保险制度的重要性和必要性

第一，建立新型城乡居民社会养老保险制度，是构建社会主义和谐社会的内在要求。要建立社会主义和谐社会，就要坚持以人为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，注重社会公平，注重经济社会统筹协调发展，使人民共享改革发展成果。在养老保障方面，只有实现广覆盖，使城乡居民群众人人享有基本养老保障，才能体现公平，才能实现共享，才能使社会更加和谐。

第二，建立新型城乡居民社会养老保险制度，是把人民群众根本利益摆在首位的具体表现。在统筹城乡社会保障制度建设过程中，抓紧建立新型城乡居民社会养老保险制度，将养老保险制度的覆盖范围扩展到全体城乡居民，这一方面充分反映了人民群众的呼声和要求，反映了他们的实际需要，维护了他们的合法权益；另一方面，也有利于提高广大城乡居民的社会保障水平，从而缓解广大居民因老致贫、因老返贫等问题，体现了发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的时代要求。

第三，建立新型城乡居民社会养老保险制度，是养老保险制度自身的发展规律。 “十五”期间，基本养老保险制度建设，覆盖范围从国有、集体单位扩大到了非公经济组织，从正规就业人员扩大到了灵活就业人员，从城镇从业人员扩大到了进城务工人员。在这种情况下，将养老保险的覆盖范围扩大到全体城乡居民，符合养老保险制度自身的发展规律，是深化养老保险制度改革的需要。

第四，建立新型城乡居民社会养老保险制度，是构建大社保体系的重要内容。建立与社会主义市场经济相适应的现代社会保障体系，是社会文明与进步的标志，也是一种制度创新、政策创新和体制、机制创新。

二、新型农村养老保险的现状以及存在的问题

1、农村养老保险亟待解决 随着城市化、工业化的推进，农业耕地越来越少，农业产业化、集约化程度越来越高，年纪较大的农民转移就业比较困难，农民的养老问题比较突出。调查显示，选择子女供养作为60岁以上老人生活来源的有410人，占82，00％；选择老人劳动收入和老人养老储蓄的均占40．00％：然而选择农村养老保险作为老人生