关于深圳城中村的思考
关于深圳城中村的思考
深圳城中村改造的思考
[摘要] 深圳是我国于80年代最早建立的经济特区之一。在其25年的发展中，她创造了无数的奇迹，是我国经济和社会变革中进步最大的城市。这个最初只有20几万人口的地方小镇、经过几代人的创业和劳动，今天已经成为1000多万人口的全国性大都市。这里会聚了来自各地的人们，是个以外来人口占决大多数并且人口流动性非常大的城市。在深圳人口的组成中80%是外来人口，这种常住人口和暂住人口比率的倒挂现象，在城市发展中很少见，这就要求深圳的政策制定都要考虑这个大的主体。在长期的发展过程中、深圳的人口的上述特点和城市管理规划滞后的失误导致今天深圳城中村的问题越来越重。现在、深圳提出建设国际大都市和创建全国文明城市的口号，这是解决城中村问题的最佳时机。
[关键词] 城市化 城市规划 城中村改造 政府主导、市场化运作
一、深圳城中村的历史和现状
深圳原是一个边陲小镇、原属宝安县。1980年国家提出建设深圳经济特区的决定后深圳的建设发展如火如荼。在这过程中、深圳不仅经济不断增强、城市建设也得到了突飞猛进的发展，一栋栋的高楼大厦拔地而起、城区面积扩大数十倍，城市内人口20多年增长了近50倍！在这样的背景下，很多外来人口的住房问题其实没有得到很好的安排。 深圳市政府曾几次规划外来人口住房问题、相继在几处修建了专门为外来人口提供廉价住房的社区。但外来人口来深务工来势凶猛、及至政府能力已不能满足这么庞大的需求，最后不了了之。已有调查研究说明在深圳外来人口的６０％的人（即６００万）都是靠租房生活的、而其中的５０％（即２５０万）又是居住在城中村的。高速城市化是深圳城中村形成的客观动因。在高速城市化过程中，受土地产权限制及拆迁补偿等因素的影响，原农村居民点开发成本提高，急于扩展的城市首先倾向于开发成本较低的周边地块，使原农村居民点逐渐成为都市海洋中的"孤岛"。面对城市化带来的前所未有的冲击，"孤岛"上的原村民
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