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赣摩 滂 掬囊雾 19 94年 .联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡市召在积极倡导教育公平和全部接纳(共同、容 )反对排即共，斥，调合作，对歧视，张全纳 (同而不和”的同时，强反主“ ) 强调尊重个体差异的多样化存在 (和而不同”发展；“ )及另 一

开了“世界特殊教育需要大会”会上通过了著名的《 .萨拉 曼卡宣言：于特殊需要教育的原则、针和实践》以下关方 f

简称<言》和《殊需要教育行动纲领》以下简称《动宣 )特 (行纲领》两个文件。宣言》出的全纳教育新理念及行动纲 )《提 领在特殊教育发展史上具有里程碑式的意义 .它不仅标志着世界特殊教育 .同时也标志着世界教育进人全纳教

方面 .全纳教育力求通过行动纲领的实施和教育制度的根本变革——创设全纳性的学校教育制度。以促进人

与人、与社会、与自然的和谐共处，而建立一种无人人进

歧视、排斥的平等、正、无公和睦相处的全纳社会。全纳教 育的这些理念和实践应该说顺应了世界从多极化走向大

育新阶段。十多年过去了，管全纳教育在总体上的展开尽 并不十分顺利 f也说明全纳教育在理论和实践层面仍有这

同的发展潮流，现了时代前进的方向，此，同《 因如宣言》所述，纳教育代表着“ 1纪世界教育”特殊教育全 2世及 的发展趋势。 f全纳教育是特殊教育发展的内在逻辑和必然规二1 律

值得完善的地方 1但当我们联系 2世纪人类所面临的时 . 1代背景和我国建立社会主义和谐社会的目标要求重温《言》,能强烈地感受到全纳教育理念的前瞻性与宣时仍合理性。笔者联系我国实际。时代特征和文本释义的角从 度对教育走向全纳的必然性和《言》内涵作出重新的宣的分析和解读 .并力图从中得到有益于我国教育及特殊教育发展的启示 一

现代意义上的特殊教育大致经历着隔离教育、一体 化教育和全纳教育三个发展阶段。尽管这三个阶段在不同国家

和不同时期呈现着交叉、透、至是多样并存的渗甚

、

全纳教育是当代教育发展的必然趋势

局面 .总体上看 .殊教育从隔离教育走向全纳教育是但特 特殊教育理论和实践运动的内在逻辑和必然规律。 1隔离教育阶段 .所谓隔离教育是将残疾儿童安置在与正常儿童相分离的专门教育机构 f聋校、校)根据残疾儿童残疾程如盲，度和身心特点进行特殊教育。这种教育的长处是能根据

全纳教育自2 0世纪 9 O年代中期提出后 .已经成为当代世界教育及特殊教育发展的重要趋势之一。全纳教 育的兴起及发展有着深刻的社会历史背景。 f全纳教育是人类社会走向多样化并存、一1矛盾统一 f大同”发展趋势的客观要求‘‘ 1

2纪 9代后 .着全球化、 O世 O年随民主化、知识化和信息化进程的加快 .人类社会进一步呈现一体化和多元化 的“律背反”发展态势：方面，着世界经济、治二的一随政

不同类型残疾儿童的特点进行有针对性的教育。效率较高但这种教育因为较为封闭和贴标签作用，利于残疾不 儿童的社会适应和身心健康发展。因而遭到部分学者和

日益形成相互依赖、可或缺的紧密联系，多国家和地不诸

专家的尖锐批评 .引发了一场回归主流和一体化教育运 动。 2一体化教育阶段 . 一

区正在加快一体化的进程 .类社会走向“同”趋势人大的 愈加明显。另一方面，于私有制和另一种世界霸权f 但由由

少数国际资本、融寡头所控制)金的存在 .对物的依赖关人 系尚在扩大之中，同国家、区和民族之间，别是第不地特三世界国家反对“化”同化1捍卫国家独立和本民族文西 f、

体化教育倡导者在强烈批评隔离教育不公正性和

“标签”用给残疾儿童自尊及身心发展带来的严重伤贴作 害后果的同时 .张对隔离教育“机构化”建议通过建主去，

化及民族自然生态存在的斗争将更加激化。与此相关。一 种经济、治与文化的多极化、元化的世界格局正在形政多

立“常化”境和“少限制环境”使更

多的残疾儿童正环最。 回到普通教育体系中接受一体化教育，利于他们“归以回

成。在这样一种历史条件下 .的生存方式正经历着从单人 子式主体向主体间性 f主体 1类的根本转型。因此，学者有明确提出培养具有共同、共容价值思维、走向世界历史“

主流”会。一体化教育运动对特殊教育的观念、置模社安式和教学方法等产生了重大的影响。但是 .由于一体化教 育未能较好地解决普通教育体系对残疾儿童的实质性融

的人”这样一个重大命题 .认为价值趋向的共同性和共容 性是当代世界发展潮流 .现了时代前进的方向，当成体必为当代教育追寻的方向与目标”。而全纳教育就是这样一种体现时代发展需要和当代教育发展方向及追求的教育新视野、理念和教育改革实践。因此 .方面，纳教育新一全国外职业教育 2 0 0 7年第 4期

合，如忽略残疾儿童特殊需要 .而使相当一部分残疾儿从 童实际处在“缘化”未能完全或实质性融人普通教育边 .体系和主流社会 .得教育质量不高，此从 2使因 O世纪 9 O 年代开始，们提出全纳教育思想。人 3纳教育阶段 .全