国家中长期教育改革和发 第一章 指导思想和工作发展的核心任务。 展规划纲要（2010－2020年） 方针 树立科学的质量观——把

义务教育（八）巩固提高九 （一）指导思想。高举中国促进人的全面发展、适应社会需年义务教育水平（九）推进义务特色社会主义伟大旗帜，以邓小要作为衡量教育质量的根本标教育均衡发展 平理论和“三个代表”重要思想准。 （十）减轻中小学生课业负担 为指导，深入贯彻落实科学发展 战略目标 到 2020 年，基本 高中阶段教育 （十一）加快普观，实施科教兴国战略和人才强实现教育现代化，基本形成学习及高中阶段教育 国战略，优先发展教育，完善中型社会，进入人力资源强国行

建设现代学校制度（三十国特色社会主义现代教育体系，列。基本普及学前教育；巩固提八）推进政校分开、管办分离（三办好人民满意的教育，建设人力高九年义务教育水平；普及高中十九）落实和扩大学校办学自主资源强国。 阶段教育，毛入学率达到90%；权 党的教育方针：坚持教育为高等教育大众化水平进一步提（四十六）加强省级政府教育统社会主义现代化建设服务，为人高，毛入学率达到40%；扫除青筹 民服务，与生产劳动和社会实践壮年文盲。新增劳动力平均受教

根据党的十七大关于“优先相结合，培养德智体美全面发展育年限从12.4年提高到13.5年；发展教育，建设人力资源强国”的社会主义建设者和接班人。 主要劳动年龄人口平均受教育的战略部署，为促进教育事业科全面推进教育事业科学发展，立年限从9.5年提高到11.2年，其学发展，全面提高国民素质，加足社会主义初级阶段基本国情，中受过高等教育的比例达到快社会主义现代化进程，制定本把握教育发展阶段性特征，坚持20%，具有高等教育文化程度的《教育规划纲要》。 以人为本，遵循教育规律，面向人数比2009年翻一番。

进入本世纪以来，我国实现社会需求，优化结构布局，提高 坚持教育的公益性和普惠了从人口大国向人力资源大国教育现代化水平。 性，保障公民依法享有接受良好的转变。 （二）工作方针教育的机会。

中国未来发展、中华民族伟展、育人为本、改革创新、促进从业人员继续教育年参与大复兴，关键靠人才，基础在教公平、提高质量。 率达到50%。终身教育体系基本育。 把教育摆在优先发展的形成，促进全体人民学有所教、

我国教育存在问题——观战略地位。 学有所成、学有所用。 念相对落后，内容方法比较陈把育人为本作为教育工作 （四）战略主题。坚持以旧，中小学生课业负担过重，素的根本要求。 人为本、全面实施素质教育是教质教育推进困难；学生适应社会把改革创新作为教育发展育改革发展的战略主题， 和就业创业能力不强，创新型、的强大动力。教育要发展，根本立德树人，把社会主义核心实用型、复合型人才紧缺；教育靠改革。 价值体系融入国民教育全过程 体制机制不完善，学校办学活力把促进公平作为国家基本加强以爱国主义为核心的民族不足；教育结构和布局不尽合教育政策。教育公平是社会公平精神和以改革创新为核心的时理，城乡、区域教育发展不平衡，的重要基础。教育公平的关键是代精神教育； 贫困地区、民族地区教育发展滞机会公平，基本要求是保障公民 坚持全面发展。加强体育，后；教育投入不足，教育优先发依法享有受教育的权利，重点是牢固树立健康第一的思想，确保展的战略地位尚未得到完全落促进义务教育均衡发展和扶持学生体育课程和课余活动时间， 实。 困难群体，根本措施是合理配置 第三章 学前教育 到2020

坚持育人为本，以改革创新教育资源，向农村地区、边远贫年，普及学前一年教育，基本普为动力，以促进公平为重点，以困地区和民族地区倾斜，加快缩及学前两年教育，有条件的地区提高质量为核心，全面实施素质小教育差距。教育公平的主要责普及学前 教育，加快从教育大国向教育强任在政府，全社会要共同促进教大力开展“阳光体育”运动，保国、从人力资源大国向人力资源育公平。 证学生每天锻炼一小时， 强国迈进。 把提高质量作为教育改革 义务教育均衡发展。推进