当前,我国社会的管理模式面临新的挑战,一是传统的高度一元化的社会管理模式无法解决新问题;二是社会管理体制需要创新;三是社会管理主体需要多元化;四是社会管理的专业人才不足。推进社会管理创新要以人为本,树立科学的社会管理理念,转变政府职能,建设服务型政府。

第 1卷第 2 8期 21年 3 02月

工会论坛 1 a eUn o s’ rb n . d in T iu e r

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论社会管理创新 刘霞 (中共烟台市委党校，山东烟台 2 4 0) 60 0 【摘要】当前，国社会的管理模式面临新的挑战，是传统的高度一元化的社会管理模式无法解决新问题；是社会管我一二理体制需要创新；三是社会管理主体需要多元化；四是社会管理的专业人才不足。推进社会管理创新要以人为本，立科学的树社会管理理念，转变政府职能，建设服务型政府。 【关键词】社会管理；创新；的执政能力党【中图分类号] 1 .【 C9 62文献标识码】[ A文章编号】1 0 4 1 3 2 1 ) 2 _ 0 7 _ 3 08 5 (0 2 0 _ o 8 - 0 【作者简介】霞(9 5 )女，刘 1 7一，山东烟台人，硕士，中共烟台市委党校行政管理教研室副教授。

随着工业化、镇化、城市场化、息化、信国际化的深入发展，国的社会变革日新月异，我经济获得了高速发展，随之而来的社会问题不断出现，但社会管理面临着前所未有的挑战。究其原因，原有的社会是 管理体制机制和手段方法已经不能完全适应经济社会发展的客观要求。要适应新形势、新任务的要求，

发展过程中，国的经济结构、会结构、我社组织结构、 人员结构发生了深刻变化，同的社会群体对社会不

管理和服务的需求越来越多元化，民群众对党和人 政府有了新期盼、要求。这就要求党和政府不断新推进社会管理创新，更好地化解各种社会矛盾和社

会冲突，为人民群众创造一个既有秩序又有活力的 工作与生活环境。我们党作为我国社会主义事业的领导核心和现代化建设的组织者，有创新社会管只

深入推进社会管理创新，对于提高党的执政能力这和巩固党的执政地位、于实现党和国家的长治久对安都具有重大的战略意义。在我国已进入经济社会全面转型的新阶段，进社会管理创新也成为党中推央、国务院提出的一项重大战略任务。 一

理，高执政能力，面提升社会管理的人性化、提全科学化、度化水平，能提高应对各种社会风险、制才化

解社会问题和矛盾的能力；能维护社会秩序，才促进社会和谐，障人民安居乐业；能更好地凝聚社会保才各方的共识与合力，为党和国家事业发展营造良好社会环境，巩固党的执政地位打下良好基础。为

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社会管理创新的必要性

社会管理创新既是一种创新活动，也是一种创 新过程。社会管理创新与我们党的发展战略从以发

展经济为主到更加重视经济与社会协调发展的转变是紧密相连的。20年，的十六届四中全会从加 04党强党的执政能力建设、建社会主义和谐社会的战构 略高度，出了“提加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求，明确了党委领导、府负责、政社

二、社会管理创新面临的挑战 当前，国已经进入“金发展”矛盾凸显”我黄与“ 并存的时期。正如邓小平晚年所指出的：过去我们“

讲先发展起来。现在看，展起来以后的问题不比发 不发展时少。中国经济社会的深刻变动，”各类矛

会协同、公众参与的社会管理格局。20年，的 07党十七大报告重申要建立健全这一格局，社会管理被 纳入更加完备的体系性框架之中。十二五规划中“强和创新社会管理”加独立成篇，是我们党从发这

盾日益复杂，我国尚未定型的社会管理体制提出对了严峻挑战，也考验着党的执政能力。 (传统社会管理模式遭遇挑战一)目前，国社会处于矛盾凸显期，统的高度一中传元化的社会管理模式遭遇挑战。社会主义市场经济

展中国特色社会主义伟大事业全局出发、学分析科 我国经济社会发展面临的新形势新任务作出的战略决策。

新体制没有完全建立与计划经济旧体制的影响还没有彻底消除的矛盾；加快发展与资源短缺、生态破坏、口众多和科技自主创新能力弱的矛盾；持效人坚 率优先与分配不公、富差距拉大、乡区域发展不贫城 8 7

社会管理创新是衡量和检验党的执政能力的一 个重要标志。在改革开放不断深入及经济社会快速