国家公务员依法行政能力
国家公务员依法行政能力
什么是公务员，学习是权利还是义务，学习要解决什么问题
一、依法行政能力概论
依法行政就是法律高于行政权力，行政权力必须在法律的规范与控制下行使，行政机关违法行使权力的行为无效，并必须承担违法责任。
依法行政能力就是运用现代政府法制理论于公共行政实践的能力。
（一） 依法行政的理论渊源：
天赋人权说，政治原罪说，分权制衡说
权威的类型：世袭权威，感召权威，法理权威
（二）依法行政解读
什么是法，什么是依法行政的法，行政与法的关系，涵义与演变
（三）依法行政的时代特征
（四）依法行政的主要内容
管理法治化，外部管理范围法定化，政府行为规范化，救济、监督程序化
（五）依法行政的价值体系
（六）依法行政的基本要求
二、依法行政与依法治国
（一）依法治国的基本含义
依法治国就是广大人民群众在党的领导下， 依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
（二）行政权是国家核心权力
西方“三权分立”原则：
我国议行合一的人民代表大会制度
（三）依法行政首先依宪行政
违宪是最大的违法。
三、依法行政原则
依法行政原则是指体现法治精神和要求，处理行政与法的关系，指导行政立法、行政执行、行政监督以及解决行政争议的原理或准则
（一）行政法定原则
职权法定原则，法律保留原则，法律优先原则
（二）行政均衡原则
平等对待原则，比例原则，信赖保护原则
（三）行政正当原则
避免偏私原则，行政公开原则，行政参与原则
四、行政法律规范及其创制
（一）行政法律规范的渊源
（二）行政法律规范的创制
（三）法律解释：立法解释、司法解释、行政解释、法定解释、授权解释
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