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我国旅游业的现状与对策

宋一兵

内容提要　文章在综述了我国旅游业近20年来的发展状况后指出,我国旅游业至今仍然没有摆脱粗放型的经营管理方式,并提出了进一步发展我国旅游业的相关对策。

宋一兵,女,1970年生,,年起,收入、就业、,,国际旅游业已成为世界经济发展中最具光明前景的行业。同样,处于世纪之交的我国旅游业的发展也将对整个国民经济的发展产生深远的影响。

我国旅游业的真正起步是在党的十一届三中全会之后。20年来我国旅游业取得了瞩目的成就,按旅游收入计算,我国旅游业在世界的排名已由1978

①1992年以来年的第41位,跃至1997年的第8位。

的6年间,我国旅游业得到了迅速发展,请看下表:

年　份入境旅游者总数入境外国人()年创汇1992年1993年1994年1995年1996年1997年3811154001839147

4152174651646188

4368145181273123

4688175881787138

51121867418102100

57581874218120174

,旅游收入每增加1元,第三产业产值就相应增加101

20元,是充满活力、辐射效应强的经济产业。到目前为止,我国已有23个省、自治区或直辖市从各自的资源优势出发,将旅游业作为本地经济的优势产业和“九五”期间重要产业,共中10个省份把旅游业定为支柱产业;7个省份将旅游业作为重要产业和先导产业;6个省市把旅游业作为第

③国家旅游局根据三产业的先导产业或龙头产业。

国家“九五”计划及“2010年远景目标纲要”制定了《中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,形成了国家政策推进、地方政府扶持的发展态势。

(二)旅游市场的开发力度增大。

我国幅员辽阔,民族众多,复杂的地理环境及多样的气候特征使我国具有四季开展旅游活动的优越自然条件,而五千年的文明史又为我们提供了灿烂多姿的人文旅游资源。在很长一段时间里,我国对所拥有的丰富的旅游资源缺乏有效的开发利用,加上开发观念陈旧,管理落后,造成旅游资源的极大浪费。近几年来,我国在旅游市场开发方面积极引进国外先进经验,不断推出新的开发主题。从1992中国友好观光年以后,又依次推出了“山水风光游”、“文物古迹游”、“民俗风情游”和“度假风光游”,1997年举办“中国旅游年”之后,又推出了1998～2000年的促销主题:“华夏城乡游”、“生态环境游”和“神州世纪游”。所有这些表明,国家在旅游市场的开发上已具有整套策略与明确思路。

(三)旅游行业规模扩大,旅游人才不断涌现。

仅1992年～1996年,我国旅游行业企业总数就由5911家增加到10111家,旅行社总数从2592

127

　　注:本表根据1997年8月5日、1998年2月9日《中国旅游报》第1版,

1997年2月27日《中国经济时报》第6版有关数据综合而成。

从1978年至1996年,旅游业的年均增长率达

22%,高于同期国民经济的增长速度。目前,我国国际旅游业已成为我国非贸易创汇的最主要渠道。与此同时,国内旅游业方兴未艾。随着国人生活水平的提高,旅游人数不断增长。到1997年国内旅游人数

②已达6144亿人次,旅游收入2400亿元(人民币)。

我国已基本形成了以入境旅游为主体、国内旅游为基础和以出境旅游为补充的旅游业格局。

一、我国旅游业的发展状况

(一)旅游业已成为我国重要产业之一。旅游业投资少,产出高,创汇多,被称为“朝阳工业”。它涉及交通、餐饮、娱乐、商业等多种劳动密集