地铁,一个看似普通的公共品,却牵引着每个迅速膨胀的大城市许多根神经。地产商关心地铁铺到哪一个地段,建筑商关心能以怎样的造价拿到地铁的工程项目,地铁公司则关注如何避免亏损,而普通消费者最关心地铁给日常生活带来的成本。

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是制度歧视还是政府福利 持有月票的乘客与没有月票的普通地铁乘客，在消费地铁服务的价格上存在很大的差异。

地铁，一个看似普通的公共品，却牵每张月票每乘次平均仅为o 6元。由于 .6” 引着每个迅速膨胀的大城市许多根神经。 地产商关心地铁铺到哪一个地段，筑商建关心能以怎样的造价拿到地铁的工程项目，地铁公司则关注如何避免亏损，普而通消费者最关心地铁给日常生活带来的成本。 围绕着地铁票价和月票制度的改革， 总是引起一波又一波争论，两年前开始的月票的存在，据报道让地铁公司少收入1 5亿元以上。然而，这超过 1亿元的收入， 5却也从另一个侧面反映了普通乘客与持月票乘客在消费地铁这一公共品上的巨大成本差异。 从刘小玄的观点来看，虽然地铁月票的初衷是一种福利，是福利的提供随着但月票允许二手转让，而使真正的受益者变

为，北京月票不宜取消，因为月票是政府 福利的一个重要体现。面对北京每天l O OO辆左右的私家车增幅和日益拥堵的路况， 发展公交系统、用价格手段鼓励市民出行乘坐公交车是一个不二之选。 据(《新世纪周￣ ) o 5报道， t2 o年] )东南大学金融系主任周勤教授认为，共交公通作为一种社会福利，是政府及相关主管部门应尽的社会职责，公共财政应是

地铁月票改革谣传，而今终于水落石出， 月票终究没有取消，是月票的黑市似乎但

成了套利者——那些炒月票黑市和长久以来无力监管炒月票的管理者。

该涵盖的范围。月票恰好体现了政府部门对市民的关怀，别是对于老人、特学

地铁价格的改革争论，并没有随着新方案的出台而平息下去，相反的是，更多的各 路人士展开舌战。 正方观点：消地铁月票，灭制度取消 歧视。

了这一问题。

来北京公交亏损、吃财政补贴的状况”恶 的看法，勤表示，种说法很狭隘、 周这很片面。然，上两位专家的观点具有一当以般性，非专门针对地铁月票的改革。并

北京大学的一位教授在接受一媒体 采访时曾表示，京的月票在一定程度上北

是城乡二元体

制的产物。公共交通，“包括公交和地铁都是有政府补贴的，如果只有少数人可以享受，就违背了公共产品公平享用原则，应该取消。” 反方观点：票可以调节交通流量。月 关于公交系统的改革，有不少人认也为，论是地上公交还是地铁都不应当取无

事实上，正方和反方都从增进社会福利出发，希望为推进地铁公共服务的 改革提供智慧支持。方在某种意义上，双

社科院经济研究所的刘小玄认为， 地

铁月票长期以来实行总量控制、允许转让

的制度，造成了对消费者的歧视，为持因 有月票的乘客与没有月票的普通地铁乘客，在消费地铁服务的价格上存在很大的 差异。公开资料上，确实披露过，从也

并没有鲜明的对立，刘小玄虽然反对如月票造成的制度化差异，是她也赞成但新月票向所有的消费者开放，因为大家都是纳税人，应该享有消费公共品平等 的机会。

消月票。 中国人民大学法学院教授龙翼飞认

“0 4, 20年地铁普通票每乘次价格为 3元，

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