环境服务业

环境与可持续发展

上海环境服务业发展思路研究

虞　震

(上海社会科学院部门经济研究所,上海,)

【摘要】本文首先给出了环境服务业的定义,接着阐述了发展环境服务业对于上海改善经济环境品质、环境产业结构优化升级、转变经济增长方式及提高经济技术档次的重大意义,然后在分析上海环境服务业的发展现状和问题的基础上,提出上海环境服务业的发展思路。

【关键词】环境服务业;环境产业;发展思路

中图分类号:X2　　文献标识码:A　　文章编号:-288X(04

(包括环境产品与服务业)收入亿美元,其中环境服务业收入为2290亿美元,环境服务业的比重超过了50%。一直以来,上海环境产业的重点是环保设备的生产经营以及三废综合利用,环境服务业发展严重不足。2002年,从事环境服务业的企业数虽然占了上海环保企业总数的4716%,但其利润仅占环保产业利润的1015%。因此,重视环境服务业的发展,促使上海环境产业发展重心由产品设备生产转向服务,实现环境产业结构的优化和升级。

(3)环境服务业的发展有利于上海转变经济增长

1　环境服务业的定义

根据世界贸易组织(WTO)GATS)的规定,,主要包括:污染控制、监测、污染净化和废物治理的技术服务。我国把环境服务业定义为与环境相关的服务贸易活动。目前,主要分为环境技术服务(包括环境技术与产品开发、环境工程设计与施工、环境监测与分析服务等);环境咨询服务(包括环境影响评价、环境工程咨询、环境监理、环境管理体系与环境标志产品认证、有机食品认证、环境技术评估、产品生命周期评价、清洁生产审计与培训、环境信息服务等);污染治理设施运营管理(包括水污染、空气污染、固体废物和噪声污染等治理设施的管理、运营和维护服务);废旧资源回收处置(包括废旧金属及制品、废旧造纸原料、废塑料、废旧化工制品、废木材、废包装物等废旧资源的回收处置);环境贸易与金融服务(包括环境相关产品的专业营销、进出口贸易、环境金融服务等);环境功能及其他环境服务(包括生态旅游、人工生态环境设计等)六类。

方式和提高经济的技术档次。发达国家的经验表明,解决环境问题是实现经济技术升级的跳板。这种经济技术升级主要表现在:在经济的总体构成上,高科技支持下的服务业增长高于制造业;在制造业中,以传统技术为背景的夕阳产业逐步被淘汰或跨国转移,而以高科技或环境安全技术为背景的朝阳产业则受到鼓励;在市场上,具有绿色产品特征的商品日益成为消费的主流。发展环境服务业对上海经济的技术升级意义重大,且利于资源节约型经济增长方式的形成。

3　上海环境服务业的发展现状与问题

上海环保产业从20世纪80年代初开始起步,经过

20多年的发展,已形成了一定的产业规模和产业体系。

2　发展上海环境服务业的意义

(1)环境服务业的发展利于改善上海城市经济的

截至2002年底,全市共有环境保护相关产业企事业单位1223家,从业人员1119万人,企事业单位较上年增长15%;环保相关产业拥有固定资产78519018万元,年产值130130816万元,年利润15137219万元;环境保护服务业和中小型企业是上海市环保相关产业的主体(表1,表2)。从事环保相关产业的科研、设计单位

79个,从业的工程技术人员和技术管理干部中具有

环境品质。环境服务业是环境产业的重要组成部分,发展上海的环境服务业可以进一步把政府、企业和社会的力量整合起来,发挥污染治理和生态环境建设等环境保护功能,提高城市的环境质量和生态承载能力。

(2)环境服务业的发展有利于上海环境产业结构

的优化升级。发达国家环境产业的发展经验表明,环境服务业的市场需求规模的比重有增大的趋势。1996

中级职称的7536人,具有高级职称的4870人,共计