河南省城乡经济一体化面临的

主要问题与对策探讨

白贵一,谢 舸,刘小菠

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1.郑州大学公共管理学院,河南郑州450001 2.河南教育学院中文系,河南郑州450014

摘 要:河南省城乡经济一体化进程比较缓慢,水平偏低。影响因素主要有社会发展水平、人口素质、生态环境、收入水平、消费结构、城镇化水平以及县域经济发展机制。统筹城乡资源,加快产业结构调整,增加农民收入,加强县域经济建设,加快农村城镇化建设,是加快河南城乡经济一体化建设的基本途径和城乡经济一体化的基本形式。

关键词:河南城乡;经济一体化;困境;对策do:i10.3969/.jissn.1008-3928.2011.04.010

中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1008-3928(2011)04-0040-05

城乡一体化是新时期我国社会经济发展中提出

的一个崭新课题。河南是一个经济大省和农业大省,人口多,经济总量大,但人均占有资源少,城乡居民收入差距明显,城乡一体化的任务艰巨。探索河南城乡经济社会发展一体化的模式与途径,对河南社会经济持续协调发展和社会主义新农村建设,具有现实意义和历史意义。

一、河南省城乡经济一体化的必要性

城乡经济一体化是为了克服城乡经济发展过程中二元经济社会结构的不利影响,实现城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合,互为资源,互为市场,互相服务,逐步达到城乡之间在经济上协调发展的过程和状态。

收稿日期:2011-06-19

发达国家和地区在经济发展过程中都经历过二元经济结构转化的阶段,而发展中国家和地区大多正处于二元经济结构转化时期。新中国城乡二元结构的特殊性在于,它不仅表现为以工业为代表的现代部门和以农业为代表的传统部门之间的二元经济结构,还表现为城市社会与农村社会长期分割所造成的二元社会结构。从经济角度看,新中国成立后二元经济结构不但没有被消除,反而被强化,其根源在于工农业非协调发展、农业全面支持工业的赶超型发展战略;从社会角度看,新中国成立后二元社会结构的被强化在于城乡分割的户籍管理制度。这样,中国就形成了现代工业与传统农业相对立、先进城市与落后农村相分离的独具特色的城乡 双二元

作者简介:白贵一(1962-),男,河南西平人,郑州大学公共管理学院副教授,政治学博士,硕士生导师,河南省廉政评价研究中心研究员。

谢舸(1986-),女,河南林州人,郑州大学公共管理学院硕士研究生。刘小菠(1964-),女,河南沁阳人,河南教育学院中文系副教授。

基金项目:河南省政府决策研究招标课题(编号:B182)