农村金融需求结构演变与新时期

金融资源配置取向

罗从清

[摘要]经济结构的变化,意味着承载这种经济结构的主体发生变化,主体的变化必然导致主体需求的变化。而在这个变化过程中,涉及的诸多经济要素,如土地、劳动力、金融资源就必须重新组合、重新配置。农村经济结构调整、农业产业化升级、农村经济发展方式的转变以及农村城镇化的推进,给农村经济结构和资金需求结构都带来了巨大变化。农村金融如何适应农业现代化和农村城镇化的发展,找准金融资源配置方向,合理调整和配置农村金融资源,创新金融产品,支持农村经济又好又快发展,是当前乃至今后一段时期金融业必须着力研究和解决的问题。其具体对策为:健全和完善农村金融组织体系;推动多元化融资体制的建立;规范民间借贷行为,提高民间融资效率。

[关键词]农村金融;需求结构;金融资源配置

[中图分类号]F830 6[文献标识码]A[文章编号]1006 012X(2010) 05 0099(04)

[作者]罗从清,副编审,四川省社会科学院,四川成都 610072

经济结构的变化,意味着承载这种经济结构的主体发生变化,主体的变化必然导致主体需求的变化。而在这个变化过程中,涉及的诸多经济要素,如土地、劳动力、金融资源就必须重新组合、重新配置。农村经济结构调整、农业产业化升级、农村经济发展方式的转变以及农村城镇化的推进,给农村经济结构和资金需求结构都带来了巨大变化。农村金融如何适应农业现代化和农村城镇化的发展,找准金融资源配置方向,合理调整和配置农村金融资源,创新金融产品,支持农村经济又好又快发展,是当前乃至今后一段时期金融业必须着力研究和解决的问题。

一、农村经济发展中金融需求结构的演变

我国农村金融需求结构的演变与经济阶段性发展密不可分,农村经济的发展演绎着农村金融需求结构的变化。为了便于研究农村金融需求结构的演变,笔者将我国农村经济发展划分为三个时期:

第一个时期是建国后至改革开放前。这一时期,我国实行的是计划经济体制,农村经济主体主要是国有经济和集体经济的企业及政府权力机构,如人民公社、生产大队、生产小队。农村金融需求及金融资源配置的对象,主要是国有企业和集体企业,金融资源配置相对比较集中。贷款的种类主要是国有企业和集体企业的设备贷款及生产资金贷款,供销企业的商品流通贷款,生产大队、生产小队的费用贷款和寥寥无几的农户生活救济贷款,金融资源配置具有浓厚的计划性特征。

第二个时期是从1978年实行家庭联产承包责任制到2006年取消农业税。这一时期,我国经济体制逐渐由计划经济向市场经99