我国农村养老

关于我国养老形式发展趋势的思考

熊巍俊

　　摘　要　进入21世纪,我国将成为一个人口老年型国家,养老问题自然成为重大的社会问题。我国传统的养老形式是以“反哺”和分散为特征的家庭养老,它在庞大的老年人口群面前愈发显露出弊端。具有集中养老特征的社会养老以其在现代社会中特有的养老优势将占据养老保障和服务的主导地位,成为我国养老形式的发展方向。

关键词　人口老龄化　家庭养老　社会养老

　　人口的迅速老龄化是当今世界上一个十分令人注目的问题。我国的人口老龄化程度虽然目前尚未达到西方发达国家的程度,。据预测,在今后的十几年中,我国老年人口将以年均3%的速度增长入老年型国家的行列。老年人口增多,,为老年人,随着“控制人口数量,提高人口素质”,。这样,老有所养的问题就显得异常突出,探索未来行之有效的。

家庭养老与社会养老

一般说来,养老形式(或养老方式)有家庭养老与社会养老两种。家庭养老的经济来源为靠本人、靠子女、靠配偶、靠亲友,居住方式有独居、与配偶居住、与未婚或已婚子女居住等形式,它的特征是分散养老;社会养老的经济来源为靠国家、靠集体,居住形式有养老院、敬老院、老人公寓、老人福利中心、托老所等,它的特征是集中养老。

在家庭私有制经济条件下,对老年人的供养,无论就其供养的经济来源还是养老方式,都要依靠家庭,即依靠子女。与此相适应,要使家庭能够承担起养老的职能,就需要保持较大的规模,以便有足够的劳动力和人手来保证老人所需要的吃穿和生活上的照顾。因此,在家庭私有制经济出现以后的奴隶制社会和封建社会中,普遍实行早婚早育,提倡多生多育,宣扬多子多孙多福。多生多育,不仅能繁衍人口,增加劳动力,发展生产,增加兵源,加强国家实力,而且一定程度上也反映了家庭养老的需要。

在西方资本主义国家实现了工业化之后,一方面,家庭小私有经济早已让位给社会化程度越来越高的大生产,使人们的劳动就业方式和生活方式发生了很大变化。它要求劳动者具有一定的文化素质和技术熟练程度,遵守严格的劳动纪律,经受激烈的就业竞争等等,这些都大大地加快了劳动者的生活节奏,使他们感到已无力承受对子女的生活照顾和教育费用的负担。另一方面,医学科学技术的进步和公共卫生条件的改善,不少恶性传染性疾病得到控制,死亡率下降。这样,人们的生育观已逐渐改变为少生优育,家庭生育人口减少。妇女生育数量下降,家庭规模小所产生的明显后果之一,就是在一定程度上削弱了家庭养老保障的基础,从而直接影响到家庭赡养老人的职能,由社会提供养老经济保障14