信息网络技术平台为支撑，促进服务更加便捷、高效、低廉、规范、优质优惠；要促进公办和民办养老服务协调推进，更加重视发展民办养老服务，加大扶持力度，引导和支持社会力量兴办居家、社区和机构等各类养老服务；要实现低、中、高端养老服务设施协调发展，更加重视以需求为导向，准确把握政府、社会、市场的功能定位，积极创造环境，根据老年人的经济状况和实际需要，大力发展福利性公共服务、非营利性公益服务、营利性选择服务等不同服务模式，满足老年人多样化的养老服务需求。

第三，健全机制、上下联动。推进社会养老服务体系建设，是顶层设计与逐级落实的重大项目，必须健全机制、上下联动，树立一盘棋思想，形成工作合力。健全机制，就是要按照立国部长讲话要求，加强组织领导，参照民政部的做法，各地要成立相应的社会养老服务体系建设领导小组和办公室，统筹社会养老服务体系建设的组织协调工作。上下联动，就是中央主要负责制定全国总体规划、确定目标任务、出台优惠政策标准、支持重点领域建设。地方负责制定本地规划、落实优惠政策、实施项目建设、形成服务网络，通过整合各级民政部门的力量，发挥养老服务整体效益。要搞好项目上下对接，优化项目布局，按照论证一批、储备一批、立项一批、建设一批”的原则，认真做好养老服务设施建设项目的论证、编制、遴选和申报工作；要实现建设项目与“十二五”社会养老服务体系建设、社区服务体系建设、国家基本公共服务均等化三个专项规划和国家发展改革委基本养老服务体系建设项目、敬老爱老助老工程项目有效、有序衔接，争取中央和地方各级财政资金、福利彩票公益金、专项补助资金的投入和社会投入，形成多元化的养老服务投资渠道。

二、要认真学习先进经验，善抓落实

我国的社会养老服务正在发生深刻变革，逐步由补缺型向适度普惠型转变，在这个过程中，呈现出许多新特点、新要求、新情况。为此，我们必须拓宽工作思路，创新方式方法，积极探索行之有效的推进举措。近年来，一些地区立足当地实际,在实践中探索总结出许多典型经验，这次会议现场参观、视频观摩和会议印发的交流材料,值得各地认真学习借鉴。

第一，规划先行、制度保障。江苏、云南等地结合人口老龄化发展趋势和经济社会发展实际，制定了社会养老服务体系建设专项规划，明确了发展思路和主要任务，并纳入当地经济社会发展规划。河北、河南、安徽、吉林、湖南等地政府专门就社会养老服务体系建设出台文件，加强宏观指导和政策引导。辽宁、福建、重庆、新疆等地制定省级优惠扶持政策，鼓励和引导社会力量兴办养老机构。同时，一些地区还加大政策创新力度，着力解决养老服务事业发展中的重点、难点、热点问题。天津市政府发布民政服务设施布局规划，预留养老服务设施建设用地，破解了养老服务用地难的问题。贵州省对招用就业困难人员的养老机构提供小额担保贷款，对符合条件的养老项目给予财政贴息补助，推动了民办养老机构快速发展。浙江、广西等地由政府补助或公益金资助建立养老机构意外伤害事故保险，降低了养老机构运营风险。