中国养老模式现状
中国养老模式现状
在中国构建社会主义和谐社会的形式下,养老问题不仅是老年人口的福利问题,而且是一个关系国家长治久安的大问题。随着中国老龄化社会的即将到来,养老问题日益突出,养老模式正在向新的方向发展。通过对主流养老、机构养老、旅游养老、迷你型家庭养老模式的分析,揭示了现阶段中国养老模式的多维变化及未来养老方式的多元化发展趋势。
“居家养老”和“社区养老”是两种最基本的养老模式,其他一些养老模式一般都是从这两种基本养老模式衍生出来的。
(一)传统的居家养老 困难重重
居家养老是与社区养老相对应的一种养老模式,它是指人进入老年阶段后,居住在家并由子女或其他亲属负责照料生活,实质上是将人的养老问题全部由家庭自我解决,从而是一种通过家庭成员之间的互助与自助行为获得老年生活保障的机制。中国是奉行居家养老的国家,不仅历史上将“养儿防老”视为天经地义,即使进入现代社会,除少数无依无靠的孤寡老人依靠国家或者乡村集体供养外,居家养老几乎仍然是所有中国人的自觉选择。2007年中国有65岁及以上老年人的家庭中,与亲属同住的户占70.9%,在主要生活来源上,除了有劳动收入和离退休金养老金的老人外,90%以上的老人主要靠家庭成员供养。除目前享受国家五保户政策的530.8万孤寡老人由国家建立相应的敬老院集中供养或者国家发放补贴由其邻里帮助照料, 其他独居老人和老年夫妇即使子女不在身边也很少选择住进养老机构。居家养老是中国人根深蒂固的传统与习惯。
然而,近年来,这种传统与习惯已经遭遇到了巨大的挑战,因为计划生育政策和人口老龄化造成的直接且显性的影响——家庭内部的老年供养需求持续增加而供养来源持续减少,造成居家养老供需日益严重脱节,传统的家庭养老方式便日益难以为继。
一方面,人口老龄化和老人高龄化现象突增了人们的养老需求,尤其是服务照料需求。近半个世纪以来,中国人口平均预期寿命在越过50岁、60岁之后,又从2000年全国第五次人口普查获得的平均71.4岁提高到现在的73岁,比世界平均水平高7岁。人口学家预测,到2050年时,中国人口的平均预期寿命可以达到85岁, 越来越多的老人进入高龄行列,在老龄化速度大大快于人口自然增长率的同时,80岁以上的高龄人口增长速度又大大快于老年人口的增长速度。因此,人口老龄化与老人高龄化同时并存,构成了少有的人口年龄结构现象。
另一方面,家庭规模小型化又使居家养老的供给能力急剧减弱。照顾生活不便的老人,对于多子多孙的大家庭来说可能并不是什么负担,因为在多子女家庭结构中,子女间互相监督、相互制衡, 彼此间往往会达成一种默契或隐性的赡养父母协议,老人多是家庭和谐的重要因素,中国的俗话“家有老人便是福”说的便是这个道理。但是,如前所述,在计划生育政策实施三十多年后、家庭规模普遍小型化的今天,对于家庭来说,便是一个日益难以完全承担的负担。
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