关于河北省新型农村养老保险制度的若干问题及解决办法

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会保障体系。中国拥有世界上最多的农业人口,在中国,私人无法实现对土地的完全占有,所以中国的农民将无法通过变卖土地来满足其老年生活的需要。

国内研究状况

自1998年起,越来越多的中国学者开始了对农村养老保险体制的研究。其中王国军在2002年提出了农村养老保险的三层次体系。 他认为,第一、养老保险首先应该覆盖还未实施养老保险制的城镇乡村地区。第二,根据当地条件,协同该地所在省市,实施额外具体的补救措施。第三、借助商业保险解决农村养老问题。郭树生2007年提出,上述解决方法第三条并不能真正解决中国农村养老问题,他认为商业保险只能作为一种补充形式,养老金和医疗保健才是应该关注的主要方面。谭克建2006提出,完整地农村医疗保险体系应该是各种机制的集合体,其中老年人社会保障机制,社区社会保障机制以及家庭养老保险机制占重要地位。郑功成2008年提出,要建立一个包含有五个层次的社会保障体系,分担国家所应该承担的大部分责任,并关注政府机关职工的养老保险事宜。

2.当前河北省新型养老保险的实施情况

2.1第一批试点试行情况

截止2010年底,共有18个县市393.7万人口参保,参保率达92.27%。这其中16到59岁人口310.11万,共缴纳保险费8.002078亿元。试点60岁以上老人83.95万人次,共领取养老金6.0898亿元,即每人每月72.8元。基本上实现了养老保险全覆盖、

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