本报告介绍了上海市终身教育学分银行的构建背景、定位、基本功能、特点以及运行方式,展示了上海市终身教育学分银行运行的信息化服务平台,简要分析了上海市终身教育学分银行构建与运行面临的困境,以期为国内各省市建设学分银行,搭建终身学习＂立交桥＂,促进各级各类教育的融通,提供一个实践案例。

第l 8卷第 1期 21 0 2年 2月

开放教育研究 Op n E u ain Re e r h e d c t s ac o

Vo . 8, . 1 1 No 1 Fe 2 2 b. 01

【中图分类号】1 1 3 0 5

【文献标识码】A

【文章编号】10— 7 (020 - 4 - 07 19 21)1 06 4 2 0 0

上海市终身教育学分银行的构建 上海开放大学党委副书记李惠康 【要】本报告介绍了上海市终身教育学分银行的构建背景、摘 定位、基本功能、点以及运行方式，示了特展 上海市终身教育学分银行运行的信息化服务平台，简要分析了上海市终身教育学分银行构建与运行面临的困 境，以期为国内各省市建设学分银行，建终身学习“搭立交桥”促进各级各类教育的融通，,提供一个实践案例。 随着终身教育和终身学习理念在全世界的日益深入和

终身教育体系，索建立学分银行制度，探以学分认定、累、积 转换为基础，组建上海开放大学，搭建各级各类成人教育的 立交桥”。 4是构建上海市终身教育体系的现实需要 .

渗透，许多国家都把建立学分转换和学分银行制度作为一种把终身教育理念和教育理想转变为实践和现实的策略，作为 一

种切实可行的路径，以大力推进。时至今日，加建立学分

银行制度已经成为当今世界建设终身教育体系和学习型社会的共同行动，成为全球化背景下包括中国在内的许多国家教育改革的重要举措。本报告通过论述上海市终身教育学分银行的构建背景、定位、特点以及运行方式，示支持上海展

在对上海市构建终身教育体系和学习型城市现实调研的基础上发现：建设学分银行将对完善上海市的终身学习评

价和学习成果认证支持体系，促进市民社会化、性化终身个 学习体系的形成，推进各类教育的相互沟通和衔接，加快开放的学习体系的建立起到强有力的助推作用。 ( )海市终身教育学分银行的定位二上

市终身教育学分银行运行的信息化服务平台，简要分析上海 市终身教育学分银行构建与运行面临的困境，以期为国内各

省市建设学分银行，搭建终身学习“立交桥”促进各级各类， 教育的融通，提供一个实践案例。

上海市终身教育学分银行是面向上海市民，以继续教育 (学历教育、职业培训和文化休闲教育等 )

学分认定、累和积转换为主要功能的学习成果管理与服务体系，旨在为学习者搭建四通八达的终身学习“立交桥”推进上海市学习型社会， 的建设。 ( )海市终身教育学分银行的基本功能三上

上海市终身教育学分银行的背景与定位 ( )海市终身教育学分银行构建的背景一上

1是当今许多国家发展终身教育的共同行动 .为了促进终身学习，高公民的全球竞争力，建学习提构型社会，世界上许多国家的政府与非官方组织都在大力推行学分银行制度，把它作为推进终身学习的重要载体和重要抓手。具有代表性的有韩国的学分银行体系、欧洲学分累积与转移体系、国的资格与学分框架、国的 S E英美 R B学分互认制度、澳大利亚的资格框架等。 2是贯彻、实国家和上海教育发展规划纲要的需要 .落

上海市终身教育学分银行的基本功能包括学分 (学习成 果 )定、累和转换。认积

学分认定：将学习者原始学分 (学习成果 )认证后存入学分银行以及将其认定为学分银行标准学分的过程。 学分积累：将学习者存入学分银行的学习成果和经学 分银行认定的标准学分存储在学分银行的过程。

学分转换：学习者在各类教育机构获得的学习成将果，经学分银行认定后互相转换的过程。 ( )四上海市终身教育学分银行的特点 1面向终身教育 .

《家中长期教育改革和发展规划纲要 ( 0 02 2国 21- 0 0年 )中明确提出：建立继续教育学分积累与转换制度，》“实现不同类型学习成果的互认和衔接”“、建立学习成果认证体系，建立学分银行制度等。《”上海市中长期教育改革和发展

包括了学历教育、职业培训和文化休闲教育 (区教育、社

规划纲要 ( 0022 2 1.0 0年 )也提出要“》健全继续教育激励机 制，建立劳动者培训个人账户，建立学分积累与转换制度，实现学习成果的互认和衔接。” 3是进一步落实《 .上海市国家教育综合改革试验区2 1 00 年工作要点》需要的

老年教育等 )是上海市终身教育体系的重要组成部分。, 2搭建终身教育的“交桥” .立 消除各类教育体系和教育领域之间相互独立性、封闭性

和单向性的障碍与局限，推进学分的相互认证和转换，学使 习者的

学习资源和时间避免重复浪费。 3以课程为基点 .

《上海市国家教育综合改革试验区 2 1 0 0年工作要点》将 组建上海开放大学列为第九项工作，出要“快建设完善提加

学分银行的标准体系和制度建立以课程为核心，学分认

本文系者在“ 0 1终身学习与学分银行建设’作 2 1‘联合国教科文组织东亚远程教育教席系列国际研修班”上的主题报告。

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