浅析我国人口老龄化问题及其对策

内容提要：21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，我国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。我国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。我国的人口老龄化不仅仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程。本文就我国的人口老龄化问题进行了分析，并在指出现状特点、分析影响的基础上，提出了针对我国的人口老龄化问题所应采取的对策。

关键词：人口；人口老龄化；对策

20世纪下半叶，人类社会经历了人类历史上最为迅速的人口老龄化进程，尤其是发达国家。所谓人口老龄化，是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%或7%，即可看作是进入了老龄化社会。按照联合国的统计测算，2002年全世界60岁及以上老年人口占总人口的比重已经超过了10%，表明全球已经步入了老龄型社会。由此看来，人口老龄化将成为21世纪人类社会不可避免的重大社会现象之一。

我国第五次人口普查表明，2000年我国65岁以上老年人口已达到8811万人，占人口总数的6.96%，我们已接近老龄化国家；2005年底全国1%人口抽样调查显示，我国总人口数达到130756万人，其中65岁以上老年人口达到10055万人，占总人口数的7.7%。按照老龄化标准，我国已成为人口老龄化国家。目前，我国老年人口有1.3亿，占世界老年人口的五分之一，并且继续以年均3.2%的速度递增。预计到2010年，我国的老年人口将达到2.3亿。到2040年，我国的老年人口将达到4亿，占总人口的1/4。可见，正确认识并解决好我国的人口老龄化问题就显得尤为重要。

一、我国人口老龄化的主要特征

（一）我国的人口老龄化起步晚，但发展速度快，数量大。

１、我国的人口老龄化起步较晚。

与世界人口老龄化的发展进程相比，我国的人口老龄化速度在20世纪70年代之前进展相对比较缓慢。不过，随着80年代之后我国社会、经济的迅速发展以及科技的大幅度进步、医疗条件的逐步改善、生育率水平的稳定下降、平均预期寿命的的不断提高，我国的人口老龄化现阶段呈现出迅速加快的趋势。 世界上发达国家的人口老化，最早的在十九世纪下半叶就开始了，一般在二十世纪中叶成为“老年型国家”。而我国到二十世纪末才进入老年型国家行列，人口老化比发达国家晚半个世纪到一个世纪。 ２、我国人口老龄化的发展速度较快。

尽管我国人口老龄化起步比世界平均水平和发达国家相对要晚，但是近20年来其推进的速度是其他