武汉市民办养老院发展状况调查

武汉市民办养老院发展状况调查 武汉市社科院 杨 莉

随着中国老年人口的与日俱增， 许多大中城市提前进入老龄化社会， 建立健 随着中国老年人口的与日俱增， 许多大中城市提前进入老龄化社会， 全社会福利网络，发展养老院产业成为迫切之需。 全社会福利网络，发展养老院产业成为迫切之需。 武汉市政府工作报告》中将“改善老年人生活条件， 2010 年《武汉市政府工作报告》中将“改善老年人生活条件，新建市社会 福利院综合大楼， 福利院综合大楼，对社会办养老机构的新增床位按每张床位 2000 元给予一次性 补贴， 张以上。 补贴，新增养老床位 3000 张以上。每个中心城区新建 1 家示范性社区居家养老 服务中心”作为今年政府为市民办理的十大实事中一项重点工作来抓。 服务中心”作为今年政府为市民办理的十大实事中一项重点工作来抓。 一、发展社会养老事业适应老年人口变化的需求 1、武汉市老年人口的现状及特点 武汉市老年人口的现状及特点 按国际通用标准， 60 10%或 按国际通用标准， 岁以上人口比重达到 10%或 65 岁以上人口比重达到 7% 以上，社会人口年龄结构进入老年型。 年进入老龄化社会。 以上，社会人口年龄结构进入老年型。武汉市已于 1996 年进入老龄化社会。 目前武汉市老年人口显现出数量大、老龄化快、高龄化的特点。 目前武汉市老年人口显现出数量大、老龄化快、高龄化的特点。截止 2009 月底， 万人， 年 12 月底，武汉市 60 岁以上老年人口 121.9 万人，占全市总人口 835.5 万人 14.59%,; ,;2009 6.12%; 的 14.59%,;2009 年武汉老龄化程度比 2008 年增长了 6.12%;70 岁以上的中 46.67%; 万人， 高龄老年人占全市老年人口的 46.67%;80 岁以上高龄老年人 13.92 万人，100 岁以上老年人为 800 人。 2、中国养老市场的“未富先老”状况 中国养老市场的“未富先老” 场的 相对与欧美、 日本等发达国家人口老化时雄厚的经济实力， 中国面临的状况 相对与欧美、 日本等发达国家人口老化时雄厚的经济实力， 是“未富先老”,即在人均收入很低的情况下人口就已经老化。据统计，1980 未富先老” 即在人均收入很低的情况下人口就已经老化。据统计， 13: 年，全国在职职工与退休人员的供养比是 13:1,2005 年供养比是 4:1,预计 2.5: 到 2020 年，抚养比例将达到 2.5:1。 另一方面，医疗保障也是养老服务的最要内容。卫生部曾经有过统计， 另一方面，医疗保障也是养老服务的最要内容。卫生部曾经有过统计，60 但目前老年人看病难、 岁以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的 3.2 倍。但目前老年人看病难、 看

不起病仍是一个普遍现象。 看不起病仍是一个普遍现象。 3、家庭养老功能的逐渐弱化 老年人口增加，独生子女政策， 老年人口增加，独生子女政策，让“四二一家庭”(一对夫妻同时赡养四位 四二一家庭 老人和一个小孩)越来越多。同时经济发展使得住房条件改善， 三代同堂” 老人和一个小孩)越来越多。同时经济发展使得住房条件改善，“三代同堂” 式的传统家庭越来越少，空巢老人家庭迅速增加，传统的“养儿防老” 式的传统家庭越来越少，空巢老人家庭迅速增加，传统的“养儿防老”模式正 面临困境。远城区由于青壮年劳动力涌向城市，出现“三化” 老龄化、 面临困境。远城区由于青壮年劳动力涌向城市，出现“三化”(老龄化、少儿