俄罗斯军人社会保障综述

因 亡、养老、医疗等强制性的社会保障。其核心内容是军人社会保险。目前，俄罗斯依法实行

3、间接保障。1间接保障是国家和社会为预防军人未来可制遭遇的风险和提高军人的生 活质量而设置的→种非直接的社会保障，它与

的军人生命与健康国家强制保险，就是一种典型的社会保险。它是由国家出资，国家通过立 法强制实施的，对象是军人、应召参加军事集 训的公民、俄联邦内务机关普通工作人员和主管人员及联邦税务警察机关工作人员。其特点 是，在规定的保险范围内，有关人员和单位必

社会福利二者互丰田渗透，有些项目与社会福利 项目难以严格区外。同时，这种保障和军人社会福利一样，都挂政府社会政策的组成部分，是实现国家对军儿的特殊优待政策的需要。俄罗斯军人享受国家提供的各种优待，包括给养 和被装保障、商、Ik-生活服务、住房保障、医

须全部参加保险;其保险金额由国家统一规

定;保险责任自动产生，不管被保险人是否履 行投保手续，凡属承保范围的保险对象，保险

疗保障、体假待、、交通和邮件优待、税收优惠、教育和文化优待等。军人退役可得到政府

责任即自动开始;保险金的支付以交纳的保险费为基础;享受保险赔偿金是被保险人的一种权利。此外，对军人实行的补偿制度也是一种基本的社会保障，军人受伤或死亡，除给予保 险赔偿金外，还给予一次性补助金。

给予的补助金。挥人退役前可获得由国家出

资、军队组织、恰协助以及与国外合作举办 的各种形式的就业培训。在就业安置方面，军 人享有就业优先权。所有这些保障内容，都是

为了预防未来风险，改善受保障者的生活状况 和增加其社会福响。 三、军人社 作

俄罗斯军人的养老金保障属于一种基本的 社会保障。养老金是作为基本生活资料来源对

退役军人及其家庭成员实施的物质保障。 2、补充保障。补克保障是对基本保障的辅助，是对作为社会保障主要组成

部分的社会 保险的补充。它主要包括社会援助和个人储蓄保障。近年来在解决军人社会保障问题过程 中，俄罗斯社会上出现了许多从事军人社会保

俄罗斯军人社会保障是由国家和社会提供

的。保证军人的经济安全和社会福利既是国家

和社会的责任，也是国家为了发展经济和稳定 社会而实施的一种公共计划。根据法律规定，作为军人社会保酷的责任主体，俄联邦国家权

障工作的协会、基金会和中心等，这些社会团体在国家财政困难的情况下和军人社会保障力 所不及的范围内，给予军人及其家庭成员包括

力机关、俄联邦主体国家权力机关、地方自治

机关和团体有权桂自己的职权范围内为军人. 退役公民及其委副庭成员规定优待、保障和补偿。

经济资助和社区支援在内的多方面援助，使其 得以摆脱困境a此外，俄罗斯国内各保险公司 推出一系列商业性军人保险，如从事特殊危险

俄罗斯军人士会保障是国家社会保障体系

行业的军人特殊行业保险;军人执行一次性艰 巨任务专项保险;军人失业保险;军人家庭财

例如，俄罗斯 H前对军人实行的国家强制保

的组成部分，其在实施和运作有专门机构负责。

险，依靠从国家帧算中为此目的划拨的专项资

产保险;军人养老金补充保险等.这些商业保

金实施，由联均国家执行权力机关一俄联邦政府负责实施。战联邦国防部军事预算与财务

险涉及国家对军人实行的强制人身保险所未涉及的和无法涵盖的方方面面，是对国家强制保险的补充。商业保险由军人个人出资投保，实 际上是一种个人储蓄保障，它在一定程度上与

总局作为军人国原强制保险的管理机关，负责 具体运作。俄联挪武装力量各军区(舰队)财务部门及下属部队财务机关，州兵役委员会及

作为社会保障主要组成部分的社会保险紧密相 联，同样具有保障经济和社会安全的作用。 外国军事学术 1 999年第 5期

下属区兵役委员告，俄联邦国防部中央军人健 康鉴定委员会和晦军种、舰队医务部门及下属

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